■ 本报通讯员 李全华

“上午扫码提建议，下午就看见施工队进场！”近日，新疆维吾尔自治区克拉玛依市克拉玛依区银河路街道向阳北社区居民刘阿姨在微信群里分享小区增设停车位的对比图时，话语间满是欣喜。这样温暖的城市场景，正是克拉玛依市人大常委会创新构建民情民意全链条闭环机制、解锁民生幸福密码的生动注脚。从“指尖建议”到“幸福落地”，全市800多名人大代表穿行在大街小巷，让100多件民生诉求化作看得见、摸得着的温暖改变。

注重搭建平台，拓宽民情民意收集渠道

民情民意是反映社会问题和群众诉求的“晴雨表”，是人大工作的出发点和落脚点。2020年，克拉玛依市人大常委会在15个街道（乡镇）、112个社区（村）全覆盖建立人大代表“家站点”，开展人大代表接待选民、听取民声活动。每月10日，克拉玛依区胜利路街道长征社区人大代表联络站都会举办人大代表接待选民活动，附近居民主动前来反映平时遇到的问题。小区里卫生服务站开设、减速带优化设置、小区个性化改造等一系列问题，都是通过这个渠道被代表们知悉并推动解决的。

克拉玛依市人大常委会还高标准建立市人大代表之家，全面构建市、区、街道（乡镇）、社区四级“1+5+16+N”“线上+线下”人大代表联络体系，打造民情民意直达、线上线下互通、践行全过程人民民主的平台载体。2024年，市人大常委会又着力加强人大践行全过程人民民主基层单元建设，实现了人大代表“家站点”的迭代升级。如今，在克拉玛依，选民群众可以通过扫描联络站码、人大代表个人二维码直接反映民情民意，人大代表也可以通过“二维码”输入日常履职收集的民情民意。

银河路街道人大工委别出心裁推出“人大代表‘码’上见”，居民张大爷家的下水管道堵塞了，扫一扫二维码，环保领域的张代表迅速协调专业团队上门疏通；赵女士对社区养老设施有些个人建议，通过“码”上提交，没几天就看到改进方案正在公示。克拉玛依市人大常委会每季度形成一次民情民意专报呈送市委，均得到市委主要领导的批示，民情民意专报成为人大代表为人民代言、替人民办事的重要抓手。

理顺办理流程，确保民情民意件件落实

理顺办理流程是保障民情民意收集后第一时间得到响应的有效途径。2024年以来，克拉玛依市人大常委会建立分类办理制度，在日常分析、“一事一分析”和阶段性集中分析相结合的基础上，对不同类型的民情民意采取不同的办理方式。

克拉玛依市人大常委会明确规定，对人大代表或代表联络站点可直接回复的，进行直办；对需转交乡镇、街道等办理的，进行交办；对需转市级部门办理的，经市人大常委会审核后转市政府，由市政府派发至承办单位办理，进行转办；对属于市级以上事权范围，需按规定程序提交上级人大常委会的，进行报办；对需重点督办的事项加大督办力度，专项监督跟踪落实。

克拉玛依市人大常委会还建立了民情民意处理工作推进会制度，专题召开民情民意处理工作推进会，对基层单元民情民意处理工作进行再部署再落实再培训；建立了处理反馈制度，根据民情民意处理的难易程度，明确不同的办理时效，由“一府一委两院”研究处理后，适时将结果反馈给市人大常委会。

做好“贯通”文章，推动群众关切落实落细

克拉玛依市人大常委会把民情民意办理作为践行全过程人民民主、强化基层单元建设的重要内容，重点在全链条贯通、全过程闭环、全方位监督上发力，确保民情民意得到高效回应处理。

克拉玛依市人大常委会相关负责人介绍，市人大常委会着力贯通人大代表与选民群众的联系，推进代表码的全面应用，通过代表码进选区、进网格、进便民服务中心，不断扩大亮码覆盖面和穿透力，有效打通选民找代表的“最后一米”；贯通民情民意与代表建议的联系，通过民情民意收集数据的沉淀，形成民情专报，每个季度呈报市委主要领导，并根据其中提炼出的规律性关键性问题，科学选定人代会或者闭会期间代表建议的撰写主题。据悉，通过民情民意办理，2024年，克拉玛依市人大常委会形成83件闭会期间代表建议，数量达到大会期间代表建议总量的三分之一，有效解决了闭会期间代表建议提出渠道不畅的问题。

“全链条贯通、全过程闭环、全方位监督还体现在贯通代表建议与大会议案的联系，从代表建议高频关切中找出区域性重大共性问题，经市人大常委会代表工委把关，各专工委和代表小组组织代表分区域深入调研，形成高质量的代表议案，通过人代会表决的方式确立为大会议案，解决了大会议案规格高但选题难、容易离群众现实需求远的问题。”该负责人表示，在民情民意办理的“最后一公里”，克拉玛依市人大常委会着力贯通民意处理与监督落实的联系，建立闭环工作机制，努力让群众参与到民情民意办理全过程监督工作中，形成“人大+”监督模式，全链条、闭环式解锁民生幸福密码，群众的幸福感、获得感、满意度不断提升。