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上海城管全面启动规范涉企行政检查

“码”上监管让涉企检查更透明更高效

■ 金旻矣

亮码、扫码、检查、评价……近日,上海市静安区江宁路街道城管执法中队队员来到康定路上的海味观开展检查。据悉,上海市城管执法局已于近期全面启动规范涉企行政检查工作,目前已发放检查码401张,通过“码”上监管的方式,解决“随意检查、重复检查、多头检查”等企业反映强烈的“痛点”问题。

亮码进行检查 扫码可知结果

“您好,这是本次检查的二维码,您可以通过‘随申办’扫码查看检查部门、人员、事项、结果,也可以对检查进行评价。”检查开始前,江宁路街道城管执法中队一级行政执法员严巍打开手机App,询问现场负责人并一一填写被检查方的信息。

填写完毕后,系统跳出了一个“检查码”。负责人使用自己的“随申办”App扫码后,执法人员的信息、本次检查内容等都出现在了手机界面上。按照列出的事项和检查计划,执法队员们对店内的餐厨垃圾和废弃油脂收运协议、收运台账、油烟设施设置和使用以及垃圾分类情况等逐一进行了检查。之后,该店可以通过检查码了解检查情况,并匿名对检查行为进行评价打分。

“检查码”是执法人员在涉企现场检查时,向企业展示的一个二维码,包含检查任务、事项和执法人员信息。这是上海市今年推出的优化营商环境8.0方案中的一大特色,执法人员一到企业就需亮码,防止随意检查和非法检查,避免给企业带来不必要的打扰。

“以前的检查是主动、随机式的,现在要事先制定检查计划,将内容推送到企业随身办的终端。检查时,商户可以扫码核实检查内容和检查者身份。结束后,也可以扫码了解检查结果,有针对性地进行整改。最大的亮点是,企业还可以对检查人员的态度、频次等内容进行评价,便于我们改进。”江宁路街道城管执法中队一级行政执法员宋洁表示。

减少检查频次 商户专注经营

在营商环境的打造中,“随意检查、多头检查、重复检查”一直是商户反映强烈的问题。此前,有不少商户抱怨:“前两天刚刚检查过,怎么又来检查了?”“一个星期接待了两拨不同的人,检查同一项内容。甚至一天之内接待了同一拨人,检查不同的内容。”

一名不愿透露姓名的商户坦言,对于商户而言,高频次地接待检查人员令人精神紧张,也会令顾客产生不好的负面印象,“看到执法人员进来,总以为我们店有哪里做得不规范”。

“亮码”检查之后,商户有什么感受?被检查的海味观经理杨艳红认为,如今的检查方式,让商户对检查的标准和要求更加清楚明了,也降低了高频检查对店内生意的影响。“以前这个问题检查完,下一次又来检查另外的内容。现在很多类别会合并检查,频率没那么高,对我们来说会方便一些。当然,我们也会做得越来越好,让他们放心。”

分级分类手段 更规范更精准

据相关负责人介绍,上海市城管执法局将通过各种方式降低检查频次总数、提升检查问题发现率、确保检查对象信息准确性,增强涉企行政检查规范性、精准性、有效性和透明度。

比如,从检查范围看,今后将分为“有计划行政检查”“触发式行政检”两大类,分别包含专项检查、“双随机、一公开”检查和其他有检查计划的涉企行政检查以及因投诉举报、转(交)办、智慧监管非现场方式发现问题等线索而引起的涉企行政检查。

又如,今后将从检查主体、检查事项、检查对象、检查制度四个方面做好优化,使用“风险+信用”分级分类手段,通过设定检查对象综合评价等级的升降级规则,对检查对象等级实行动态调整,确定不同的检查频次、抽查比例和检查方式,做到“差异化精准检查”。

针对“随意检查、重复检查”问题,各级城管执法单位将主动制定检查计划,完成计划备案后于每年3月底前向社会公布年度行政检查计划。

而针对“多头检查”问题,今后城管执法部门还将配合本市跨部门综合监管和“一业一证”行业领域牵头部门,按照“应协同尽协同”的原则,建立联合检查协同机制。简单来说,就是在牵头部门的指导下,各单位“合并同类项”,采用类似“拼单”的方式,将能够一同检查的事项合并在同一次联合检查中。

据悉,下一步,上海市城管执法部门将持续健全“检查码”应用的工作机制,在帮助企业及时发现问题的同时,避免给企业带来不必要的打扰,支持企业专注于经营主业,提升城管执法治理品质,打造法治有序的营商环境,助力经济高质量发展。

(据《新民晚报》)

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