■ 姚宏科 （陕西）

人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，为我国现代化政治建设和民主法治建设提供了根本制度保障。讲好人大故事，就是要告诉社会公众我国的人民代表大会是什么、人大制度从哪里来、监督职能有哪些、在社会治理中发挥哪些作用等。只有真正学人大、懂人大，才能讲好人大故事。

懂人大的政治定位

人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，各级人大及其常委会是自觉坚持中国共产党领导的政治机关。人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体，坚持人民代表大会制度，就是把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，用制度最大限度保障人民当家作主。讲好人大故事，首先是讲清楚人民代表大会的政治地位，讲清楚人民代表大会在国家权力配置和监督体系中的重要作用，讲清楚人民代表大会的制度价值、制度体系和制度优势。厘清坚持党的领导与发挥人大职权的关系，准确阐述人大制度的宗旨，时刻保持清醒的政治头脑、坚定的政治立场、鲜明的政治态度、清晰的政治观点，毫不动摇坚持党的领导，秉持制度自信，保持战略定力。通过讲好人大故事，当好人民代表大会制度的坚定捍卫者。

懂人大的发展历史

从1954年9月召开第一届全国人民代表大会，我国人大制度走过了七十余年的峥嵘岁月。七十余年的坎坷旅程中，留下一串串难忘的历史足迹，每一个足印就是一个生动精彩的故事。不论全国人大还是地方人大，翻开每一页历史都是一幅波澜壮阔的画卷。从人大的发展史中可以看到，我国的人大制度绝不是模仿他国，而是国家政治制度建设的应有之义，是全体中国人民的必然选择，可以看到我国的人民代表大会制度是中国特色社会主义制度体系的重要组成部分，人大制度的奋斗历程和根本目标是追求国家富强、民族复兴。用历史昭示未来，激励后来者继承传统、薪火相传，在读史学史中知兴衰、守定力、明方向，更加坚定地守护好人民代表大会制度。

懂人大的法定职责

各级人大及其常委会作为保障人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关，在国家民主法治建设中承担着极为重要的使命。不论是作为我国根本大法的《中华人民共和国宪法》，还是全国人民代表大会组织法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、监督法、代表法、选举法、立法法等专门法，均赋予了人大及其常委会重要职责，构成我国人民代表大会制度的基本法律体系，各级人大及其常委会通过行使法定职权发挥重要作用。人大及其常委会依法对“一府一委两院”工作开展监督，通过审议工作报告，审批预算决算，提出工作议案、批评意见建议、询问和质询，开展执法检查、专题调研、特定问题调查，任免有关国家机关工作人员等，全方位开展各项工作。法条并不冰冷，职责也不刻板，用讲故事的方式讲述人大制度所蕴含的法理精神与法条规范，讲述人大及其常委会的各项职权配置，讲述对执法司法活动的监督过程，使纷繁的工作生动鲜活，让人民对人大工作可知可感、可亲可近，让人大制度走到群众身边。

懂人大的代表情怀

各级人大及其常委会是始终同人民群众保持密切联系的代表机关。我国实行代议制的政治制度，不论直接选举县、乡两级人大代表还是间接选举市级以上人大代表，实践人大制度的核心要素是各级人大代表。人大代表是人民代表大会的主体，各级人大及其常委会要为代表履职提供服务保障。人大代表的履职过程充满无数生动、精彩、有趣的故事。通过讲故事，把代表的奋斗历程、工作成就、人生光彩展示出来，把代表出席会议、发表审议意见、提出批评建议、开展视察调研等履职活动记录下来，反映代表的责任、担当以及工作细节等，让人大代表有血有肉，使监督过程有言有行。从人大代表高度的责任感、使命感和不断提升的履职能力中，反映我国人大制度的科学性和实践性，从优异的代表群体和高水平的履职活动中，展示出高素质的代表形象，进一步展示制度优势，强化制度自信。

懂人大的工作特点

习近平总书记指出：“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。”人大及其常委会监督宪法实施，捍卫了宪法权威；加强对“一府一委两院”的监督，推动依法行政、依法执政，规范司法行为；强化立法工作，有力推进国家法律体系建设。各级人大及其常委会在新时代中国特色社会主义建设中发挥着越来越显著的作用。人民代表大会制度为社会长期稳定和经济快速发展提供坚实的制度支撑。七十余年来，各级人大及其常委会发挥权力机关作用，有力推进国家治理体系和治理能力现代化建设。用讲故事的方式讲述人大在国家政治建设中的伟大成就，讲述人大推进民主法治建设的卓越贡献，讲述人大服务改革开放的光辉业绩，展示各级人大监督、促进、保障、服务发展的精彩篇章，以此增强人大制度的理论科学性和实践说服力，赢得广大人民的支持，展示社会主义制度的优越性，深化人大制度的引导力、传播力，提升中国特色人民代表大会制度的国际影响力。

以学促信，以信赋能，用生动鲜活的语言讲出人大制度的灵魂精髓和制度优越性。用事实来说话，不作无病呻吟，更不哗众取宠，用有血有肉的真实故事讲出监督工作的卓越质效和人大代表履职的精气神，用心用情感悟人大制度的科学性和先进性，萃取人大制度每一个感人细节，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，使这一根本政治制度深入基层社会，走进群众心中。