■ 戴 天 （甘肃）

习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。习近平总书记指出，只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。用最严密法治保护生态环境，核心在法、关键在严、要义在治。作为地方国家权力机关，如何更好地行使各项职能，以法治的力量忠实践行习近平生态文明思想、以法律的武器坚决落实“坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境”，是新时代地方人大及其常委会面临的一个重要课题。

在行使重大事项决定中体现人大担当

行使重大事项决定权，是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权，是人民当家作主的重要体现。新时代地方人大及其常委会作为地方国家权力机关，肩负着践行习近平生态文明思想、贯彻落实党中央关于生态文明建设的决策部署、推动生态环境保护法律制度在地方全面有效实施的重大使命。因此，要牢固树立责任意识和担当意识，深入践行习近平生态文明思想，把行使重大事项决定权摆在人大工作的突出位置，发挥主观能动性，积极作为，适时作出涉及生态环境保护的重大事项决定决议，通过法定程序使党的主张成为国家意志，使生态文明建设沿着正确的方向驶入规范化、法治化轨道，促进改革发展稳定，促进民生问题有效解决，促进生态文明建设科学发展，切实维护国家和人民群众的根本利益。

在深入调查研究中开局破题

深入调查研究，了解资源利用和环境保护现状，及时掌握存在的问题，抓住问题的关键，分析产生问题的原因。围绕落实资源节约、生态环境保护的政策措施，增加节能减排、保护环境的投入，加强污染防治和生态保护项目、环境公共设施建设，加大资源环境执法力度、严厉查处违法行为等方面内容开展专题调研，在组织有关方面专家论证的基础上，人大常委会认真审议，作出符合实际、针对性强的决议、决定，提出切实可行、操作性强的审议意见和建议，确保发展规划符合生态文明建设和可持续发展的要求。经常性开展对发展规划实施情况的评估，督促各项指标和措施落实到位，确保资源和环境保护严格按规划执行，切实处理好经济发展与资源环境保护的关系，走绿色发展之路。

在依法履职监督中持续发力

要突出监督重点，在生产、建设、流通、消费等各个环节，工业、农业、交通运输、建筑、服务等各个领域，在资源综合利用、生态环境保护、发展循环经济等各项政策和措施的落实上，加大力度，强化监督，形成有利于节约资源、保护环境的生产方式、生活方式和消费模式。加大解决资源浪费和环境污染的突出问题的监督，督促节能降耗、合理利用资源。要把水、空气、土壤污染防治作为重中之重，督促落实重点流域和区域污染防治任务，提高城市污水、垃圾处理能力。抓住具有代表性、典型性的环境问题和人民群众普遍关心的环境问题，重点监督，跟踪督办，督促落实，直到问题得到圆满解决。要敢于运用质询、组织特定问题调查等“刚性”监督手段，坚决督促纠正危害资源和破坏生态环境的突出问题。要督促建立完善科学的政绩评价体系，完善和落实节约资源和环境保护目标责任制和行政问责制，对生态文明建设失职、渎职行为不姑息迁就。总之，人大要把生态文明建设纳入日常各项监督之中，做到监督经常化、刚性化、实效化，以促进生态环境保护与经济社会发展并重、同步，真正实现经济发展、环境优美、社会和谐共赢。

在生态环境保护中发挥代表作用

人大代表来自各行各业，最了解群众的急难愁盼问题，最清楚当地生态环境存在的问题。要充分发挥人大代表与群众接触面广的优势，经常性组织代表围绕资源和环境保护工作开展调研、视察、执法检查活动，及时发现问题，提出意见和建议。加强代表对资源和环境保护方面的议案、建议、批评和意见的办理落实，坚持一抓到底，直至问题解决。要督促加强法制宣传教育，广泛深入持久地开展资源节约和环境保护宣传，切实提高全民的资源环境意识，增强紧迫感和责任感，使每个公民、每个家庭、每个社区、每个单位都积极行动起来，从一点一滴做起，从力所能及的事情做起，提高公众参与资源和环境保护的积极性，在全社会营造崇尚生态文明的良好氛围。