■ 本报通讯员 韩 冬
人大工作，主体是代表，基础在代表，活力看代表。加强代表工作能力建设，支持和保障代表依法履职，发挥人大代表作用，是保障人民当家作主的重中之重。北京市东城区人大常委会紧紧围绕能力建设，聚焦提高组织代表、服务代表、联系代表、依靠代表、监督管理代表、宣传代表“六种能力”进行实践探索，推动东城人大工作高质量发展。
丰富人大代表履职形式
“数字中轴开创了数字化技术全程参与世界文化遗产申报先例，建议通过数字化赋能，为历史文化街区保护更新提供系统性解决方案。”在东城区十七届人大五次会议景山代表团讨论时，区人大代表、首开集团城市更新事业部总经理周沫声情并茂地谈着对中轴线未来发展的建议。
人大代表在人民代表大会上高质量审议发言，是区人大常委会会前、会中组织代表准确把握区情政情、充分调查研究实践成果的生动展示。会前，区人大常委会组织代表集中视察，围绕文化传承创新、城市精细化治理、公共服务供给等领域看成效、找短板。会议期间，召开“一府两院”咨询会，为代表现场解答问题，保障代表为区域经济社会高质量发展充分建言献策。
区人大常委会、5个专门委员会、10个代表专业小组、17个代表联组每个月都会开展专项监督、执法检查、视察调研、座谈交流、回家进站等闭会期间代表活动，为代表履职提供丰富的平台和载体。
夯实人大工作民意基础
东城区人大常委会坚持用制度保障“两个联系”常态化，先后出台常委会组成人员联系区人大代表办法、主任会议成员接待区人大代表办法等制度，推动45名常委会组成人员常态化联系区人大代表，主任会议成员围绕中心大局、监督重点专题听取人大代表意见建议。
老有所养是百姓的民生要计，是人大代表的牵挂事。在主任会议成员接待区人大代表座谈会上，区人大代表、民革中央办公厅副主任刘红秀建议大力推进老年餐桌建设。会后，区人大常委会马上将代表建议交区政府相关部门办理。如今，全区设有养老助餐点137家，覆盖所有社区，服务老年人51万余人次。“两个联系”常态化开展促使一批群众关心、代表关切的问题得到有效解决。
组织代表参加全区重要会议、重点活动，旁听法院公开审理案件，视察调研检察院工作……区人大常委会深入推动“一府一委两院”与人大代表联系经常化，促进“一府一委两院”更好地依法行政、依法监察、公正司法。
支持保障代表依法履职
东城区人大常委会将代表培训作为加强代表工作能力建设的重要环节，使代表培训走上系统化规范化专业化道路。通过脱产培训、集中授课、小班式教学、拓展培训和实践锻炼“五式并举”的培训方式，人大代表的履职技能和法治思维得到提升。
代表家站是代表履职的阵地，是人大接地气、察民情、聚民智、惠民生的重要平台。区人大常委会推动代表家站与基层社会治理平台融合发展，共商共议解决居民家门口的民生实事。前门街道“小院议事厅”、景山街道人大代表之家已经成为北京市践行全过程人民民主的基层范例。同时，区人大常委会坚持围绕全区重点工作开展代表主题活动，每半年召开一次情况通报会，在微信公众号上开辟“知情知政”专栏，丰富代表知情知政渠道，使代表更全面了解全区重要会议、重点工作情况，服务代表依法履职。
激发代表履职生机活力
东城区人大常委会代表服务管理系统设置了代表履职版块，对人大代表参加人民代表大会、进代表家站接待选民、参加学习培训等7项履职情况进行记录，并进行综合评价打分。东城区人大常委会建立代表履职一人一档、一事一记监督管理制度，有效增强代表履职意识，为代表连选连任提供重要参考。
“通过调研，我发现中轴线周边还有一些背街小巷需要进一步整治，希望以代表建议办理为契机，持续改善街巷整体面貌，提升人民群众的获得感。”今年4月23日，区人大常委会“保护利用中轴线文化遗产，推进区域经济社会高质量发展”代表议案督办调研工作全面启动，49名人大代表围绕中轴线文化活力赋能、品质环境提升、产业经济助推三个专题开展调研，以人大之力、代表之智助推中轴线保护利用。在代表议案督办调研工作对接会上，区人大代表、工人日报社印刷厂财务科科长刘静如是说。
区人大常委会深挖代表潜能，将96名人大代表编入10个代表专业小组，坚持专项监督议题“从人民中来”、过程“请人民发声”、结果“由人民监督”，实现人大监督工作全流程闭环管理。区人大常委会广邀市、区人大代表参与执法检查、视察调研等工作，动员人大代表围绕监督议题开展“微调研”，广泛汇集民声民意，为首都核心区经济社会发展注入强大动力。
引领为民履职担当风尚
“讲好人大代表故事是唤起代表意识、增强代表责任感的重要方式。区人大常委会加强宣传阵地建设，在《东城人大》杂志、官方网站、微信公众号都设有代表履职版块，展现代表审议发言、为民代言、建言献策情况，发挥典型引路作用，激发代表履职热情、担当精神。”东城区人大常委会研究室主任吴笛介绍。
东城区人大常委会积极拓展宣传渠道，每年都召开人大工作新闻发布会，邀请中央、市级媒体参加，发布特色亮点新闻线索，通过《全国人大》《北京人大》《人民代表报》等权威媒体，聚焦东城人大工作点滴成果，记录民主发展坚实足迹，讲述代表履职故事，把一个个看似平凡却意义非凡的民主实践，化作生动鲜活的人大故事。
东城区人大常委会相关负责人表示，区人大常委会将继续围绕代表工作“六种能力”建设，守正创新、探索实践，保障代表依法有序执行职务、参加活动，切实将人民代表大会制度优势转化为治理效能，在中国式现代化建设中展现基层人大担当作为。