■ 胡 勇 (湖北)
习近平总书记赋予湖北“在长江经济带高质量发展中奋勇争先,加快建成中部地区崛起的重要战略支点,奋力谱写中国式现代化湖北篇章”的使命任务,湖北省委明确了“重点实施七大战略、整体提升七个能力”的目标路径,对标十堰市委、郧西县委工作要求,县人大常委会知责担责,敢为善为,以人大监督之为服务战略支点建设。
把牢正确方向
锚定“会监督”的突破点
深刻领会战略支点建设的丰富内涵和实践要求,紧紧围绕县委“全力服务支点、建设绿色低碳可持续发展先行区”目标定位,在服务战略支点建设中提高人大站位、展现人大作为。
围绕中心大局,推动发展提质增效。坚持将全局所需与人大所能结合起来谋划推进工作,助力县域经济高质量发展。以“第一力度”助力产业倍增硬仗,围绕全县工业经济、林下经济暨农业主导产业发展开展专题调研,将人大代表联络站建设在产业链上,将人大代表履职聚焦在产业倍增上,推动大小企业聚链成群、主导产业集群成势。以“第一质效”助力科创引领硬仗,围绕科学技术进步法贯彻实施情况开展调研,督促出台《郧西县科技进步促进办法》,推动科技创新和成果转化,加快培育新质生产力。以“第一支撑”助力项目突破硬仗,坚持顶格推进,县人大常委会领导班子成员积极助推招商引资项目建设,以实际行动推动重点项目落地见效。
立足群众期盼,促进民生福祉改善。紧贴人民群众对美好生活期盼,坚持民有所呼、我有所应,全力擦亮人大监督的民生底色。以“第一站位”助力生态承载硬仗,听取审议年度全县环境质量状况和环境保护目标完成情况报告,跟踪问效、督促整改,切实扛牢“一泓清水永续北上”的政治责任。对全县贯彻实施《湖北省实施〈中华人民共和国水法〉办法》情况开展执法检查,促进水资源集约利用与可持续发展。以“第一标准”助力城乡融合硬仗,专题调研品质县城建设、数智化病理服务体系建设等工作,督促出台《郧西县物业服务和管理办法》,推动保障和改善民生,托起群众“稳稳的幸福”。
聚焦法治建设,提升基层治理效能。以助推法治郧西建设为重点,不断将人大制度优势更好转化为治理效能。以“第一落实”助力安全稳定硬仗,跟踪监督《县人大常委会关于进一步加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的决议》贯彻落实情况,督促公检法司等部门更好发挥职能作用,不断健全多方参与、多元解纷机制,推动矛盾纠纷源头化解,提升社会治理水平。
创新工作机制
增强“善监督”的凝聚力
郧西县人大常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督,守正创新、与时俱进,以刚性监督促责任落实,以柔性服务聚发展合力,在服务战略支点建设中履行人大职能、发挥人大优势。
开展集中询问,推动依法履职。持续探索县人大常委会组成人员与“一府一委两院”良性互动、深度交流机制,不断增强部门负责人的人大意识。持续规范会议程序,引导人大常委会组成人员结合会前调研了解的情况,面对面开展询问,被询问单位现场回答、当场测评、公布结果,通过犀利地问、坦诚地答,推动同向发力,更好地解决问题、改进工作。
实施联动监督,放大叠加效应。健全完善人大代表建议“提、交、办、督”全流程工作机制,努力将代表建议转化为推动发展的“良策实招”。深化人大代表建议与检察建议衔接转化,双向发力推动民生难点堵点问题解决。探索上下级人大联合、区域人大协同的联动监督机制,提升整体工作质量水平,以更深层次的同频共振,更好推动资源整合、力量聚合、机制融合,实现“1+1>2”的叠加效应。
强化跟踪问效,构建监督闭环。坚持问题导向、目标导向、效果导向,加强人大常委会审议意见办理跟踪落实,推动监督成果转化为发展实效。会前组织代表开展调查研究、掌握实情、找准问题;会中围绕报告内容及部门履职情况开展满意度测评;会后反馈问题清单限期整改,对整改不力或测评不满意的,启动专题询问、质询等监督程序,构建“发现问题—提出建议—督促整改—跟踪问效”的全链条监督闭环,做到事事有回应,件件有着落。
提升能力作风
激活“能监督”的“强引擎”
郧西县人大常委会围绕思想上提高度、能力上提质效、作风上提精神,着力锻造高素质专业化人大工作队伍,在服务战略支点建设中展现人大担当、作出人大贡献。
深学细悟强思想。严格落实“第一议题”制度,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,举办党的二十届三中全会知识讲座,开展新修改的监督法、代表法培训解读,在学思践悟中提升政治站位、理论水平和履职能力。
固本强基提能力。围绕“四个机关”定位要求,不断提升人大工作规范化、专业化水平。深入开展“聚力支点建设·助力产业倍增”代表行动,组织开展人大工作调研督导,向服务战略支点建设聚焦聚力。健全吸纳民意、汇集民智工作机制,支持代表列席人大常委会会议,参加执法检查、旁听庭审等,激发人大代表履职活力。密切与各行业领域专家联系,健全咨询专家库,提高监督工作科学化、民主化水平。
真抓实干促担当。保持奋发进取的精神状态,锤炼实干担当的过硬作风,涵养风清气正的政治生态。加强与省、市人大常委会对接汇报,在监督计划上实现同向发力,在代表行动中实现同频共振,凝聚服务战略支点建设的强大合力。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,举办读书班,通过专题辅导、个人自学、研讨交流,引导人大干部当好中央八项规定精神的自觉践行者。
(作者系湖北省郧西县人大常委会主任)