■ 乐培意

以柔性执法提升群众满意度，以高效服务跑出发展加速度，以深层治理构建善治新高度，近年来，安徽省芜湖市以法治为针、民生为线，织就一幅“法润人民”的温暖图景。法治不仅是政务大厅里的“免证办”、企业清单上的温馨提示、调解室里化纠纷于无形的耐心疏导，更是群众心中可感可知的获得感与安全感。

强化执法效能 回应民生关切

芜湖市始终坚持“民有所呼、法有所应”，以“小快灵”立法破解民生难题。从全国首部算力领域专项规章《芜湖市建设算力中心城市促进办法》，到聚焦新能源汽车产业的立法探索；从解决“停车难”的《芜湖市市区机动车停车场管理办法》，到守护安全和健康的《芜湖市爱国卫生条例》《芜湖市电动车安全管理办法》等，让群众身边的操心事、烦心事实现有法可依。

“立法不是‘高大上’，而是要像‘绣花针’一样串起民生千条线。”芜湖市人大常委会法工委负责人表示。2016年以来，芜湖市已出台15部地方性法规、13部政府规章，其中《芜湖市快递管理办法》在安徽省首届政府规章质量评估中获评最高分。

在执法过程中，兼顾力度和温度，让企业和群众感受到满满的关怀。作为安徽省唯一“综合查一次”改革试点城市，芜湖市将1877个单部门检查事项整合为396个联查事项，减少78.9%，实现“进一次门、查多项事”。

对中小企业，芜湖市出台“轻微不罚”“首违免罚”清单，2024年全年累计免罚案件1348件、免罚金额2600余万元。湾沚区一家初创企业因环保设施调试延迟被检查，执法人员现场指导整改而非处罚，企业负责人对此表示：“这种‘带温度的执法’，让我们更有信心扎根芜湖。”

提升服务效能 优化办事体验

在芜湖市民服务中心，市民张女士在一个窗口就完成了二手房过户手续。“以前要跑几个部门，现在三四十分钟就办完了。”

芜湖市大力推进“无证明城市”建设，发布的第一批193项“免提交清单”中，27项证明直接取消、166项实行告知承诺，企业群众办事材料精简率大大提升。

“在手机登录‘皖事通’，营业执照、公章刻制、税务登记等多个事项集成办理，全程电子化不见面审批，一个工作日即可办理开办企业所需的所有事项。”在弋江区经营一家科技公司的企业负责人李先生表示，政务服务变得更加高效便捷。

从“高效办成一件事”到“一业一证一码”改革，芜湖市不断刷新政务服务速度。个人“出生一件事”集成落户、医保、疫苗接种等9个事项，法人“企业开办一件事”实现7个环节1个工作日办结；上线企业迁移“智能审批”系统，市内迁移“一站式”办理压缩至1个工作日；全省首创的 “办不成事”反映工作室，累计受理 378 件疑难问题，办结率和满意度均达 100%。在长江航运服务领域，全国首个“全生命周期”航运政务大厅已受理业务2.2万余次，涉船舶交易金额7.19亿元。

筑牢法治根基 激活发展动能

“多亏社区的‘法律明白人’，帮我们调解房屋漏水纠纷，不用打官司就解决了实际问题。” 镜湖区红梅社区居民王大爷为小区里的“10分钟法律服务圈”点赞。

在社区一线，“10分钟法律服务圈”成为矛盾化解新阵地。市级现代公共法律服务中心年均服务3.5万次，“智慧法务”平台提供2200余项线上服务，实现“足不出户解难题”。针对企业，芜湖组建“十大新兴产业法律服务团”，为奇瑞、海螺等企业提供法律意见1200余件次，行业调委会确保“矛盾不出行业”，2024年调解成功率高达99.7%。长江法治文化长廊、企业普法馆等阵地，让法治宣传从“单向灌输”变为“沉浸式体验”。

在权益保障上更显“硬核力量”。“21天实现400万元法拍货船交付难题，专业海事纠纷化解机制彰显高效优势。”芜湖某航运企业船东依托一站式航运法律服务平台，顺利解决船舶交付障碍纠纷。全市搭建“惠企政策网上超市”，上线1143项政策，累计兑现资金近50亿元，实现“政策兑现像网购一样方便”。

“法治是最好的营商环境，更是最暖的民生保障。”芜湖市委依法治市办副主任、市司法局局长李萍表示，将继续深化“综合查一次”改革，提升公共法律服务水平，让法治成为保障群众创业安心、生活舒心的坚实基石。

（据《芜湖日报》）