■ 本报通讯员 刘雪燕

在云南省大理白族自治州祥云县的各个乡村，一个个“电子保安”24小时值守，织成了一张守护平安、赋能治理的“智慧网”。沙龙镇谢官营村党支部书记夏紫阳介绍：“自从装上这些摄像头，村里不仅治安案件零发生，村民安全感和满意度也大幅提升，乡村治理轻松多了！”这背后，源于一位县人大代表“让乡亲们睡个安稳觉”的朴素心愿。

祥云县人大代表章敏在日常调研中发现，农村监控盲区多，成为基层治理短板。“村里一旦发生车辆剐蹭、财物丢失甚至盗窃案件，由于缺乏监控录像，取证难、破案慢，群众安全感大打折扣。”2025年年初，章敏在县人代会上提交了《关于在全县各村推广安装监控视频摄像头的建议》，旨在通过全天候、无死角的智能监控，照亮乡村“盲区”，守住万家安宁。

祥云县人大常委会高度重视代表建议，将该建议列为年度重点督办件，由常委会副主任张林军领衔督办。在县人大常委会的跟踪协调下，建议交办不到一个月，县委政法委、县公安局、县工业信息和科技局及中国移动祥云分公司便组成联合工作组，主动上门与章敏面对面沟通，认真听取她的具体设想和建议初衷。

承办单位没有简单地就建议办建议，而是将代表“金点子”与全县正谋划推进的“雪亮工程”进行深度融合，联合工作组向章敏详细介绍初步实施方案，并选择沙龙镇谢官营村作为安装摄像头的先行试点，探索可行路径。这种“开门办案”主动联系代表的做法，确保了建议办理不走过场、直击要害。

试点初期，不少村民对安装摄像头有顾虑：“会不会侵犯隐私？”“增加的电费谁来承担？”夏紫阳配合县、镇工作组先动员村里的党员家庭带头安装，并推出“以奖代补”创新模式——村民自愿将摄像头接入村级综治中心平台，每月可获1元电费补贴，还能通过手机随时察看村内公共区域实况。

村民谢开周常年在外务工，家中仅有老人和小孩。安装摄像头没几天，他通过手机发现老母亲在院中摔倒，急忙联系邻居帮忙送医。“没有这个‘电子保安’，真不敢想象后果！”他由衷感慨。口碑相传之下，村民态度从“要我装”转变为“我要装”。五个月内，全村500多户农户中有300多户主动接入村级综治平台，农贸市场和偏僻村道的50余个公共摄像头也全部联网，实现村内监控全覆盖。

截至今年8月，沙龙镇探索出“政府主导搭框架、企业支持强技术、村民参与享便利”的治理新路径，已有4093户农户安装摄像头，覆盖率达49.02%，主干道和村巷道视频监控覆盖率达79%。在镇综治中心，工作人员轻点鼠标，全镇公共区域的实时画面清晰呈现，从集镇主干道到偏远村道，从居民区到田间地头，一览无余。

据介绍，“雪亮工程”不仅实现“被动记录”，更具备“主动预警”功能。监控系统支持人脸抓拍、车牌识别、异常行为预警等，一旦发现可疑情况或突发事件，立即将信息推送至综治中心。祥云县各乡镇安装监控摄像头的农户越来越多，“全县已完成3.1万余个摄像头安装，1万多户居民接入县、镇、村三级综治中心平台，实现重点区域、路段全覆盖。”8月19日，祥云县人大常委会开展专题督办活动，县工业信息和科技局副局长黎建祥向县人大常委会副主任张林军、建议提出代表章敏等人介绍道。此次专题督办活动，正是县人大常委会跟踪问效、确保建议落地生根的常态化举措之一。

通过“部门牵头、政法统筹、企业支持、镇村发动、群众参与”五级协同，这些摄像头深度融入网格化治理。系统自动捕捉乱倒垃圾、车辆违停等行为，及时推送至镇、村干部手机端；视频证据助力邻里纠纷快速化解；部分农户还通过监控平台实现果园、养殖场远程管护。祥云县委政法委副书记杨光秀说：“‘雪亮工程’不仅提升了治安防控能力，为突发事件处置提供现场支持，还赋能社区管理、纠纷调解等基层事务，有效遏制随意违停、小偷小摸等违法犯罪现象，解决了群众身边的揪心事、烦心事。”

“从前代表建议办结，往往是收到一纸答复。但这次，从建议被列为重点督办件，到承办单位主动上门沟通，再到多次受邀参与调研和督办活动，我见证了建议从‘纸面’落到‘地面’的全过程。乡亲们获得了实实在在的安全感，我对建议办理的成效非常满意。”近日，章敏站在谢官营村的监控大屏前，画面中村巷安宁，老人们坐在树下闲谈，孩子们追逐嬉戏——一幅新时代乡村的平安图景，正通过万千“小探头”缓缓绘就。