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将代表履职成效 转化为基层治理的生动实效

■ 付 三 (内蒙古)

在基层治理的精细脉络中,作为连接政府与群众的桥梁纽带,基层人大代表履职成效直接关乎民生福祉。面对新时代基层治理的新课题、群众对美好生活的新期待,基层人大代表需善用“加减乘除”工作法,以精准履职、务实担当,让人大代表的履职成效转化为基层治理的生动实效。

做好“加法”,厚植履职根基。一是加大学习力度,筑牢履职底气。基层人大代表需常态化学习政策理论、法律法规,深入钻研地方发展规划、基层治理相关业务知识,尤其要聚焦辖区经济社会发展重点,如街道民生保障、社区建设、产业发展等领域,做到懂政策、明法规、熟民情。二是加大走访频次,拉近干群距离。摒弃“办公室履职”模式,主动深入社区院落、商户企业,通过常态化接访、入户调研、座谈交流等方式,倾听群众的急难愁盼,收集关于基础设施建设、公共服务提升、就业创业扶持等方面的意见建议,让履职扎根基层。三是加大协同力度,凝聚履职合力。加强与街道、社区居委会、辖区单位的沟通协作,联动人大代表小组、志愿者队伍等力量,围绕民生实事项目、基层治理难题开展联合履职,形成“众人拾柴火焰高”的履职格局。

做好“减法”,精简履职负担。一是精简无效会议,聚焦核心任务。严格把控会议质量,杜绝形式化会议,将时间和精力集中到专题调研、代表视察、议案建议办理等关键履职事项上,让履职更具针对性。二是精简文山会海,优化履职流程。推动代表履职数字化、规范化,简化意见收集、建议提交、反馈跟踪等流程,借助线上平台实现民意征集、履职交流高效便捷,减少重复劳作。三是消减形式主义,回归履职本质。坚决摒弃“走过场”式调研、“应付式”建议,以“真调研、解真难”为导向,把更多精力投入到解决实际问题中,让履职成果经得起群众检验。

做好“乘法”,放大履职效能。一是发挥乘数效应,推动问题解决。对收集的民生诉求进行分类梳理,建立“问题清单—办理清单—结果清单”闭环机制,对重点难点问题牵头督办、跟踪落实,通过一名代表的履职带动一片区域的问题解决,让履职成效成倍放大。二是激活乘数效应,引领示范带动。发挥人大代表的先锋模范作用,在政策宣传、矛盾调解、志愿服务等工作中主动作为,带动辖区群众、企业参与基层治理,形成“人大代表带头、群众广泛参与”的基层治理新格局。三是拓展乘数效应,赋能区域发展。围绕辖区产业升级、安全生产、民生改善等重点工作,提出具有前瞻性、可行性的议案建议,为地方发展建言献策,以高质量履职推动区域高质量发展。

做好“除法”,破除履职短板。一是破除“本领恐慌”,补齐能力短板。针对履职中的薄弱环节,主动参加履职培训、经验交流活动,学习先进履职经验,提升综合分析、沟通协调、议案撰写等能力。二是破除“懈怠情绪”,强化责任担当。树立“人民选我当代表,我当代表为人民”的理念,常态化开展履职自查自纠,杜绝“不作为、慢作为”,以高度的责任感履行代表职责。三是破除“信息壁垒”,畅通反馈渠道。健全履职信息公开机制,及时向群众反馈议案建议办理情况、履职工作进展,主动接受群众监督,及时纠正履职偏差,让履职过程公开透明、履职成果惠及人民。

基层人大代表的履职之路,始于初心,终于实干。以“加减乘除”工作法为抓手,在学习中强本领,在服务中显担当,在协同中聚合力,定能在基层治理的舞台上书写人大代表履职的崭新篇章,为民生幸福和高质量发展注入不竭动力。

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