■ 本报通讯员 靳海波 肖日东
走进江苏省南京市建邺区南苑街道庐山社区的党群服务中心，处处是一派热闹景象。这边老年合唱团正在专注排练，那边年轻妈妈正在健身，就连小小的科普园地也挤满了小朋友。一个小小的社区，何以成为居民休闲娱乐的“安心打卡地”？“我们就是用真情凝聚民心，让社区成为大家的幸福家园。”社区的当家人，江苏省第十四届人大代表、社区党委书记车卫玲深有感慨地说。在她的带领下，庐山社区被评为全市“精网微格”社会治理试点单位，创建的“双红峰”党建品牌，总结提炼出的“睦邻”共同体工作体系，均被上级推广。
一张“精网微格”图，激活基层治理“神经末梢”
初到庐山社区任职时，面对的困难超出了车卫玲的想象：辖区居民有1.2万余人，社区工作人员却只有7个人，办公用房面积不足，“就连开会都得找张乒乓球桌来凑。”谈起当时的情景，车卫玲苦笑了起来。
走马上任后的车卫玲不急着烧“三把火”，而是沉下心去把整个社区的情况摸了个遍。工作人员少，那就尽可能提升工作效率。她带领大家探索网格化治理路径，以“微网格”治理试点为抓手，推行“精网微格‘365’”工作体系。按每100户左右划分“微网格”，配备一名专职网格员与若干来自本小区、本楼栋的微网格员，明确微网格员信息采集、矛盾调解等“5类10项”职责清单，实行“不统一时间、不固定点位、不常态坐班”的弹性工作制。与此同时设立“微网格工作站”，推动矛盾就地化解，实现“问题在格中发现、事情在站中解决”。“我们还在线上建立网格楼栋群与点对点联系机制，线下设置信息栏、发放联系卡，构建起立体化沟通平台。每周召开微网格员例会，形成‘收集—研判—解决—反馈’的闭环工作机制。这样形成‘精网微格’一张图，让微网格员成为社区的‘千里眼’‘顺风耳’，激活了基层治理的‘神经末梢’。”
这种工作机制，让社区悄然发生着变化：以前经常有人偷偷摸摸地飞线充电，现在社区微网格员每日开展错时巡查，及时把安全隐患消灭在了萌芽状态。以前老年人有事找社区很烦琐，现在由民警、网格员、物业、邻居及社会组织共同建立助老机制，动态掌握老年人生活状况与需求。“现在老年人有事不用跑社区，微信群里说一声就有人管。”居民李阿姨的感慨，道出了社区治理变化的实质。
打通了基层治理的堵点，车卫玲又开始思考如何丰富居民的精神文化生活。她与大家一起把闲置已久的空房间清理，把面积最大的房间重新装修，作为居民文化娱乐场所，取名为“庐山恋”小剧场，还和大家一起先后打造了“幸福老年助餐点”“第三空间”自习室、“桂香园”教育实践基地等居民活动场所。如今，社区党群服务中心周周有课表、天天有活动，0-3岁亲子室服务超2800人次，日间养老服务超9000人次，青年夜校吸引4400余人次参与。由此总结提炼出的“红色伙伴”党建联建、“红领荟”商企联建，成为南京全市社区党建的一块品牌。
一纸民生小建议，助力“老年漂”体检不再难
2023年1月，车卫玲当选为江苏省第十四届人大代表。“人民选我当代表，我当代表为人民，这绝不是一句口号，而是要落在实际行动中。”履职以来，她把这句话记在了工作本上，更记在了心里。
通过收集居民诉求和多方调研后，她发现有很多退休老年人的参保地和实际居住地并不相同，有的老人投奔子女，有的是把户口迁回老家长期定居。这种现实生活中存在的“老年漂”现象导致了一个问题，那就是如果让老人回老家体检，免不了奔波劳累和额外开销；可要想让老人在生活地体检，部分医院支持从老人个人医保账户中支出体检费用，但大部分只能自费，不能享受到统筹医保的待遇。能否打通省内异地退休职工体检的堵点，让“老年漂”一族也能在异地享受体检的福利，从而减轻医疗费用负担？
结合自己的思考，车卫玲在2025年的江苏省第十四届人大三次会议上提出了代表建议，建议职能部门进一步优化政策、加强协同，让退休职工异地也能按参保地标准体检。政府有关部门对该建议很重视，对其中的具体条款进行了可行性研究，部分条款已转化为相关政策。
作为一名工作在社区一线的人大代表，车卫玲提的建议大多聚焦老百姓急难愁盼的“小事”，但这些事如果处理不好就很容易影响民生福祉。她结合自己的工作实践，提出的《关于加强300平方米以下公众聚集场所消防安全源头治理的建议》，得到了江苏省消防救援总队的积极办理。答复书中指出她的建议对防范化解消防安全风险、稳控全省消防安全形势具有积极作用，下一步将建立协调机制，推进消防设计审查验收与监督管理协同衔接，更好地守护老百姓的生命安全。
当选人大代表3年多来，车卫玲提交的《关于有效发挥社会组织在矛盾纠纷调解中作用的建议》《关于加强老年人生命监测信息化建设，筑牢‘及时发现、守护底线’安全网的建议》等多件建议，均得到政府相关部门的高度重视与积极办理，推动了相关领域的政策完善与服务提升。
如今在庐山社区，上至七八十岁的老人，下到二十来岁的年轻上班族，都喜欢在空闲时间与车卫玲聊上几句。“大家一直给我很大的信任，这对我来说是最珍贵的荣誉。我将始终牢记嘱托，感恩奋进，当好这个‘小巷管家’，为实现人民群众对美好生活的向往贡献自己的力量。”车卫玲说。