■ 宋瑞敏 (河南)
习近平总书记深刻指出,干事创业一定要树立正确政绩观。河南省焦作市中站区人大常委会始终锚定为人民出政绩、以实干出政绩鲜明导向,紧扣“四个机关”建设目标,把正确政绩观深度融入依法监督、重大决定、人事任免、代表履职全链条全过程,全力推动全过程人民民主在基层落地生根。
校准政绩观航向
明确政绩为谁而树
习近平总书记指出,只有党性坚强、摒弃私心杂念,才能保证政绩观不出偏差。人大作为党领导下的政治机关,讲政治就是最大的政绩。只有解决好“政绩为谁而树”的根本问题,行动才不会偏向,履职才能有底气。
理论铸魂,把稳思想之舵。坚持把学深悟透习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课,聚焦“树立和践行正确政绩观”组织专题研讨。依托“第一议题”跟进学、理论学习中心组集中研讨学、代表履职培训班系统研学三重机制,引导全体人大代表和机关干部明晰人大政绩的评判标准:政绩不在于新建多少楼宇、统筹多少资金,而在于推动解决多少群众急难愁盼;不在于召开多少会议、印发多少文件,而在于依托监督职能推动多少领域法治提质。常态化打造“中站人大学堂”,鼓励代表走上讲台,用方言土语讲透“大道理”,让“为民造福是最大政绩”的理念真正入脑入心、落地践行。
对标对表,校准行动之标。始终把党的领导贯穿于人大工作各方面、全过程,创新构建“区委点题、人大破题、政府答题、群众阅题”的闭环工作机制。区委中心工作部署到哪里,人大监督就跟进到哪里;全区发展大局需要什么,人大重大事项决定就保障支持什么。围绕“十五五”规划编制、产业转型升级、绿色低碳发展等关键议题,不搞“花架子”,扎实开展穿透式、解剖式调研,拿出实实在在的“人大方案”。实践证明,只有将人大工作深度嵌入全区发展“一盘棋”,政绩才能始终与党心民意同频共振,同向而行。
清风正气,筑牢廉洁之堤。正确的政绩观离不开坚强的党性作风。区人大常委会严格落实中央️八项规定及其实施细则精神,坚决向形式主义、官僚主义“亮剑”,大力精文减会,让代表从“文山会海”中解脱出来,走到田间地头、房前屋后、车间一线。同时推行“一线工作法”,要求调研不打招呼、不看样板盆景、不听彩排汇报,只看“后院角落”和“盲区死角”。
锚定高质量发展
答好树何政绩之问
习近平总书记指出,坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容。人大工作的成效,最终要体现在推动发展的贡献度上。要坚持正确监督、有效监督、依法监督,不做“稻草人”,敢做“啄木鸟”,以监督的“硬杠杠”换取发展的高质量。
紧盯“经济战场”,在助推产业升级中彰显人大担当。作为焦作市工业主战场,焦作经济开发区坐落于中站区,辖区5家上市企业撑起地方发展“工业脊梁”。率先奏响“代表+助力企业高质量发展”主题曲,让代表履职锚定中心、精准发力,真正做到“贴中心、暖企心”。重点项目攻坚中,代表主动“挑大梁”。锚定市“三十工程”,区人大常委会组织企业界代表冲锋在前。
守护“安全底线”,在防范化解风险中彰显人大作为。安全是发展的前提,也是最大的民生。安全生产一线,代表化身“啄木鸟”。针对辖区化工企业集中的特点,持续开展“安全生产·啄木鸟行动”,区人大常委会组织代表与安全专家深入车间,累计排查整改隐患465处,筑牢企业安全防线。
激活“治理效能”,在规范权力运行中彰显人大权威。行使好重大事项决定权是人大推动科学决策、民主决策的重要体现。区人大常委会建立政府重大决策出台前向人大报告的制度,并配套开展“前置论证”。凡是涉及群众切身利益的重大规划调整,都要召开听证会、论证会,邀请群众代表参与。
厚植人民至上底色
依靠人民群众检验政绩
习近平总书记指出,共产党人必须牢记,为民造福是最大政绩。我们谋划推进工作,一定要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持以人民为中心的发展思想,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,把好事实事做到群众心坎上。区人大常委会坚持以“小切口”破解“大难题”、以“微服务”汇聚“大民生”,创新工作载体、抓手,把一张张“问题清单”变成群众的“幸福清单”,让民主不仅看得见,而且摸得着。
“幸福圆桌会”督办幸福微实事。推行“38”工作法,人大“搭台”、代表“登场”、百姓“唱戏”,为代表履职为民提供新抓手,开展活动443场次,7981名人大代表和群众共同参与,收集议题736个,解决府城村南路维修、金鸥市场线路改造、南敬村豆腐厂变压器更换等民生微实事730件。
“代表吹哨+部门报到”机制快速办理代表建议。构建“人大代表‘听哨’‘吹哨’、政府部门‘应哨’‘解哨’、人大常委会‘监哨’‘落哨’”全链条闭环,实现人大代表建议“随时提、马上办”,收集交通、环保、民生等领域“哨声清单”841件,快速办理代表建议792件。
“3456”网格工作法织密基层精细治理。创新推行微网格“3456”工作法,把代表联络站延伸至楼栋、村组,组织人大代表联动网格员下沉一线,围绕特殊群体帮扶、风险隐患处置、邻里矛盾化解三大重点,严格落实网格“三清楚、四熟悉、五掌握”摸排标准和“六必访、六必到、六必报”闭环机制,推动人大代表履职深度嵌入基层网格治理,常态化走访巡查、摸排底数、排查隐患,主动靠前倾听民声、化解纠纷、纾解难题,切实打通人大服务群众“最后一公里”。
(作者系河南省焦作市中站区人大常委会主任)


