记者：据了解，象山“代表督事”自2018年实施以来，已经取得了明显的成效。请问罗主任，什么是“代表督事”？

罗来兴：“代表督事”是象山人大代表工作的创新载体，是基层民主政治活动的一种体现，也是全过程人民民主的生动实践。所谓“代表督事”，就是县乡两级人大在同级党委的领导下，根据事项事权范围，分层组织辖区内专业代表小组，以线下（实体）和线上（网络）代表联络站为主阵地，按照一定的程序和机制，监督相关职能部门办理群众反映的热点难点问题，推动民生大小问题有效解决的一项制度。

记者：象山“代表督事”制度什么时候提出来的，当时的背景是什么？

罗来兴：“代表督事”制度正式提出是2018年6月。当时开展代表督事活动，主要是探求新时代新形势下如何发挥闭会期间代表作用，推动民生热点难点问题的有效解决。

象山基层民主基础和氛围比较好。2009年就探索形成“村民说事”制度，历经10年实践形成了乡村治理新样本。2019年，全国加强乡村治理体系建设工作会议在象山县召开，“村民说事”被誉为基层治理典范的“象山模式”。

如何充分发挥闭会期间代表作用，有效处理“村民说事”征集到的事项，做好“村民说事”后半篇文章呢？近些年来，象山县大徐镇、石浦镇、定塘镇、鹤浦镇等人大，依托人大代表联络站，探索以代表小组活动的形式，推动解决镇辖区群众反映强烈的热点难点问题，逐步形成了代表督事活动的规范做法，成效比较明显。

2018年6月，县人大常委会及时总结，赋予代表行权的新内涵，明确提出“代表督事”制度，推进闭会期间代表履职活动常态化、规范化、制度化。