第03版:理论实践 上一版 下一版  
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合理建“组”规范建“家” 推进代表履职平台建设

■ 熊义勇 张 晓 李 赢 (湖北)

新一届人大代表选举产生后,湖北省枣阳市人大常委会按照代表法的有关规定,积极落实中央、省委关于新时代坚持和完善人民代表大会制度加强和改进人大工作的意见,及时指导18个镇、办事处、开发区、管理区深入推进代表履职平台建设,高质量搭建代表履职为民的“主阵地”、架起代表密切联系群众的“连心桥”。

合理建“组” 务求高质量便利化

便利原则。各地本着就近就地、便于组织、有利活动的原则组建代表活动小组。混合编组。各地按照不同层级代表便于相互联系、有利学习交流的原则,采取各级人大代表混合编组的办法组建代表活动小组。人数适当。每个代表活动小组的代表人数按10人左右进行编组,避免人数过少过多。精选“家长”。每个代表小组按照1名组长、1至2名副组长的要求,从本小组中推选工作责任心强、热心代表工作、有较强组织协调能力的代表担任组长、副组长,同时作为代表之家的“家长”,负责召集和组织代表开展活动,管好用好代表之家。每个小组明确一名联络人员,协助组长、副组长做好代表活动的联络服务、代表的履职考评及活动档案的收集整理工作。

科学建“家” 务求高标准规范化

各地结合本地实际,突出地方特色,按照一个代表活动小组建设一个代表之家的要求,高标准、规范化地建设代表之家,确保代表人人入“组”,个个有“家”。每个代表之家达到“六有”:有活动场所。有相对固定的代表活动室,活动室可一室多用,配备相应的会议桌椅、档案资料柜、互联网电脑等办公设施。有工作制度。建立代表活动、代表学习、代表接待选民、代表联系选民、代表向选民述职、代表履职考评等六项基本制度,并公开上墙。有标识标牌。在合适、醒目的位置悬挂规范的代表之家匾牌、代表信箱,制作代表座位牌,公开张贴每名代表的姓名、照片、工作单位及职务、联系电话等基本信息,便于联系群众,接受选民监督。有联系名单。每名代表至少确定联系10名选民,以密切代表与选民的经常性联系。有学习资料。有政治、经济、文化、科教及人大等方面的报刊书籍,便于代表阅读学习。有履职台账。建立代表小组活动登记簿、选民来信来访登记簿、代表为群众办好事实事登记簿、代表述职登记簿、代表联系选民名单花名册、代表履职考评登记表等“四簿一册一表”的代表活动履职台账。

注重用“活” 务求高频次经常化

各地以平台创建为抓手,搭建活动“大舞台”,用好活动“主阵地”,做实“代表之家”,畅通“民意窗”,架起“连心桥”。各代表小组紧扣地方党委政府中心工作、人大工作任务、人民群众普遍关心的热点难点问题,制定活动计划,丰富活动形式,一月一次代表轮流接待选民(群众)日活动,一季度至少开展一次代表小组活动,半年至少开展一次代表学习履职交流活动,年底开展一次代表履职尽责评价活动,促使代表活动经常化、实效化,为推动地方经济社会高质量发展、践行全过程人民民主汇聚正能量、作出新贡献。

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