■ 杨启灵 （重庆）

近年来，重庆市北碚区人大常委会坚持“从全局谋划一域，以一域服务全局”，监督与支持相统一，注重人大监督与党委工作合拍、与政府工作合力，紧扣关键点发力、紧扣热难点聚力、紧扣基本点着力，有效提升监督实效，推动重大决策部署有效落实、群众利益有效维护。

紧扣“关键点”发力

全力服务中心大局

用好关键举措。紧扣中心工作开展年中专题审议（全体代表参加）：先后围绕民营经济发展、生态文明建设、重点项目等主题，实行大会审议与分组审议相结合，大会发言与大会询问双重聚焦问题，大会通报问题与审议意见出台融合，集全区人大代表智慧，加大审议深度力度，有效助力北碚成功创建重庆民营经济发展示范区、国家生态文明建设示范区。紧扣重要部署落实实施组合监督：运用“问政”“评政”“议政”“督政”监督组合拳，助力民营经济发展，先后开展民营经济发展环境专题询问“问政”、开展民营经济发展环境评议和“最多跑一次”满意度测评“评政”、开展全体代表专题审议“议政”、开展民营企业集中大走访精准“督政”。实施“执法检查+专题询问+工作评议”组合拳，助力水污染防治，深化巩固北碚绿色发展优势。

发挥好关键力量。北碚区人大常委会在各项监督议题的调研视察会议等活动中充分吸纳代表参与，听取代表意见建议，广集民智民意。在关键时刻，区人大常委会发动代表奔赴一线靠前监督、模范引领。致力推动缙云山综合整治，促进中央、市委和区委关于缙云山生态环境保护决策部署贯彻落实，作出加强缙云山生态环境保护的决议，发动全体人大代表积极参与，现场督导，推动缙云山整治圆满完成任务。致力推动改革重大决策部署落实，部分区人大常委会组成人员和专委会负责人驻地全力参与，支持西部（重庆）科学城北碚园区建设；牵头专项工作组，主动争取市人大常委会、市级部门支持，推动温泉谷历史遗留问题化解；牵头实施健全监督制度、规范性文件备案审查、深化协商议政等改革项目，推动民主法治领域改革任务圆满完成。

紧扣“热难点”聚力

切实维护群众利益

聚力推动民生实事项目落地落实。实行区级民生实事代表票决制，建立民生实事项目“群众提——代表定——政府办——人大评”工作机制。对票决产生的民生实事，北碚区人大常委会成立三个专项小组，吸纳常委会组成人员、代表、群众参与，对区级民生实事项目推进进行全流程监督，并对民生实事项目办理进行关联群众满意度测评、人代会上代表测评，推动政府真正把民生实事做到老百姓心坎上，回应百姓期盼。

聚力推动民生热点难点问题化解。关注学前教育，与市人大常委会联动开展学前教育工作评议，推动解决“入园难”“入园贵”“入园不放心”问题，促进学前教育优质普惠健康发展；关注食品安全，听取审议区政府关于食品安全示范城市创建情况报告，支持食品安全示范城市创建；关注住房保障，听取审议区政府调整棚户区改造实施计划工作报告；关注脱贫攻坚、养老服务、城市品质提升，进行专项视察；关注劳动就业、人才强区、特病门诊就医、中小学生心理健康教育，专题调研提出建议，促进民生保障，回应社会关切。

紧扣“基本点”着力

长效夯实监督之基

着力把好审议关，提高审议质量水平。审议是人大及其常委会行使监督权的重要形式，也是最基本的形式。为提高审议质量，避免审议程序化、走过场，区人大常委会推行“一课一表一单一册”（专题培训课、履职记录表、审议意见单、履职记录手册）模式，一方面结合审议议题，于每次常委会会议前安排专题培训，丰富常委会组成人员政策及知识储备，提升其对审议议题的认知度；另一方面，对所有组成人员审议发言全记录，并书面通报履职情况，形成年度履职手册，这既是对常委会组成人员提高审议发言质量的督促，也是常委会组成人员的履职见证和纪念。

着力把好落实关，走实监督最后一公里。为做实人大监督工作“后半篇文章”，促进问题整改，北碚区人大常委会及时将审议意见及问题清单交“一府一委两院”限期办理，并采取前期视察督办、中期抽查督办、后期测评督办等方式，加大督办力度，力求件件有交代、事事有结果。近年来，北碚区人大常委会坚持实施“三个一批”，即每年就一批审议意见落实情况、一批代表意见建议办理情况、一批审计查出问题整改情况集中开展满意度测评，测评结果向区委报告、向区政府通报、向社会公开，有效强化监督力度，做实监督“后半篇文章”。