■ 查小明 耿 曹 （安徽）

为更好地贯彻落实中央人大工作会议精神和安徽省委人大工作会议精神，推进省人大常委会部署的各级人大代表“聚民意，惠民生”行动走深走实，定远县人大常委会积极组织1900多名各级人大代表结合常态化开展“我为群众办实事， 人大代表当先行”主题活动，深入基层一线，收集社情民意、群众诉求，得到越来越多群众的点赞和好评。

强化代表履职意识，提升建言献策积极性。在疫情防控常态化形势下，通过学习强国“强国云盘”、微信群聊等网络新媒体平台开设代表在线“云课堂”，组织业务培训、开展代表活动、推送学习条目，常态化开展代表履职教育，增强代表提意见建议的责任感和使命感。将“线上+线下”培训有机融合，依托“三室一点一家”平台，通过召开代表小组会议、制发《致人大代表一封信》、推送短信或微信提示等，将“聚民意，惠民生”行动作为一项常态工作，传达到每一名代表，落实到每一名代表，增强代表提意见建议的主动性和自觉性。通过将“聚民意，惠民生”行动实效与代表量化履职、代表履职补助相挂钩，助力代表高标准高质量提意见建议。

强化代表履职能力，提升意见建议针对性。督促各级人大代表对照省市县三级人大通知要求，采取专题调研、集中走访、接待选民等多种方式，深入选区、深入群众，充分了解群众意愿，精准掌握民意。以全县131个代表小组为单位开展专题培训，制发意见建议写作模板，供代表参考学习仿写，力促意见建议的形式和内容依法、规范、有效。引导各级人大代表认真分析思考、反复酝酿，提出高质量意见建议。严格意见建议审核把关，对不合规不合格的予以退回重提。

强化建议落实力度，提升交办督办制度性。积极争取县委支持，以县人大办公室正式文件印发通知将“聚民意，惠民生”行动常态化，将意见建议交办督办制度化。建立意见建议研处机制，由县人大常委会人选工委牵头县委督查考核办成立研判小组，对收集到的意见建议进行初步研判分类，分为交相关部门办理、交相关部门研究、交相关部门参考、不予交办等方式进行交办，明确办理时限。探索创新“三单制”方法，即制定制式意见建议“交办单、提示单、督办单”，明确交办事项、责任单位、责任人、完成时限。健全惩办机制，对交办意见建议落实不到位的、代表不满意的，进行挂牌督办，仍不见效的，督促承办单位在县人大常委会主任会议或乡镇人大主席团会议上说明原因。

强化建议办理动态管理，提升建议办理实效性。实行交办意见建议销号制度，采用“三色管理法”，在每周的交办建议提示单中，将已交办超期未办结的标为“红色”，予以重点跟踪督办；将已交办正在办理的标为“黄色”，督促尽快办结；将已办结的标为“绿色”，予以销号存档。通过“定远人大代表履职”APP全过程向代表反馈办理进度，由代表进行满意度评价。截至目前，全县22个乡镇采取月报形式收集各级代表民意民生建议，分类归纳整理后有437条，涉及疫情防控、经济发展、乡村振兴、道路交通、民生保障、社会治理等领域，以闭会期间建议形式交办312条，交有关机关组织研究办理59条，作为批评意见交相关单位参考53条，因法律法规或政策等原因不予交办13条，累计办结销号225条。