■ 袁瑞婷 （湖北）

近年来，湖北省荆门市东宝区人大常委会始终坚持把代表工作作为人大工作的重中之重，立足新时代、顺应新要求，创新方式方法、激发履职热情。代表工作融入群众、有为有位，为推进全区人大工作提质增效不断注入新的活力和动力。

提升代表本领 为履职添“元气”

坚持把提高代表整体素质作为做好代表工作的基础来抓，固本培元，积极探索三种途径，提升代表素质和能力。一是“走出去”培训。近年来，分批次组织代表赴省外人大培训中心参加代表履职培训班的学习，实现代表培训全覆盖。二是“请进来”辅导。邀请专家学者到东宝区集中授课，采取以会代训等多种形式，组织开展代表培训。三是“常态化”学习。每年为每名代表和各代表小组征订业务杂志，通过微信群推送相关学习资料，引导代表自主学习、经常学习。

做好保障服务 为履职强“底气”

坚持把为代表服务作为代表工作的首要任务，立足五个方面，提高服务质量。一是注重活动阵地建设。各地将“人大代表活动室”按照“有场所、有经费、有设施、有制度、有资料、有计划、有成果、有记录”的标准，进一步规范阵地建设。二是搭建网络履职平台。建立全区人大代表网络履职平台，实现代表议案建议从草稿、修改、提交到交办、转办、办理、答复、办理结果评价、反馈的信息化管理。三是保障代表活动经费。将活动经费纳入财政预算，及时拨付到各地及代表小组，有力保障代表活动顺利开展。四是落实“双联”工作制度。完善常委会组成人员联系人大代表、主任会议成员和专（工）委室联系人大代表小组制度，完善人大代表联系人民群众制度，使人大工作植根基层、贴近民心、聚焦民生。五是确保代表知情知政权。邀请人大代表列席常委会会议、参加“一府一委两院”及相关部门的活动，参加征求意见、民主测评和重点建议满意度测评等工作，进一步拓宽代表知情知政渠道。

创新工作方法 为履职增“力气”

坚持“以积分制评价为抓手，以代表小组活动为平台，以提高代表履职积极性为目标”，着力打造东宝区代表履职积分制评价“升级版”。一是升级评价体系。在认真总结以往经验做法的基础上，2021年对代表履职积分制评价工作进行全面提档升级，修订完善了代表履职积分制评价办法和积分细则，着力打造可复制、可推广、可借鉴的“东宝经验”。二是强化约束机制。把积分情况作为评先评优的重要依据、把积分结果作为换届时代表是否能连任的重要依据。对履职不到位、不称职的代表进行约谈和劝辞。三是搭建积分平台。针对传统积分方式“笔头记录、纸面积分、上墙公示”中存在的程序繁琐、时效性不强、信息公开范围不够等弊端，搭建人大代表履职积分制网络平台，实现积分申报、审核、查看排名的功能，使积分评价做到公开透明、及时有效，避免流于形式。

推动“代表行动” 为履职接“地气”

坚持统筹谋划，推动“代表行动”走深走实。一是精心选题。立足区情实际，精心选取农村人居环境整治、优化营商环境等主题，坚持挂图作战、靠前指挥、对表推进。二是视察调研。坚持两级人大整体联动、五级人大代表共同参与，认真组织代表深入企业、社区、乡村，开展调研、视察、座谈，建言献策。三是成效明显。近年来，“代表行动”共收集意见建议1147条，全部交办到位，代表作用得到充分发挥。特别是人大代表提出的因资金短缺导致子八路建设工程停工的问题，区政府加大统筹协调力度，再争取国家资金，顺利完成了道路建设。

强化监督质效 为履职鼓“士气”

坚持优化方式方法，持续提升监督质效，充分发挥人大代表监督作用。一是强化建议督办。建立重点建议领办督办制，实行常委会领导督办、“一府两院”领导领办和责任部门承办的办理机制，对办理全过程实行跟踪督查。办理部门坚持同代表面商面复，全面掌握情况、拓宽办理思路。坚持把代表建议办理工作纳入全区年度综合考核，开展优秀代表建议和先进承办单位评选表彰，努力实现建议提出和办理“两个高质量”。二是创新履职监督。2019年，在全市率先启动了对常委会任命的“一府两院”工作人员的履职监督。两年来，对12个部门22名干部的履职情况展开监督，收集和反馈建议119条。召开履职监督评议大会，区人大代表等对被评议对象的整改落实情况进行现场满意度测评，有力推动了干部履职尽责、担当作为，督促解决了一批民生问题和影响改革发展稳定的难题。

树立先进典型 为履职赋“朝气”

坚持典型引领、示范带动，引导人大代表争做品行端正、廉洁自律、作风优良的表率。一是选树先进典型。深入挖掘、选树具有影响力、生命力的新时代标杆。近年来，每年评选表彰积分制评价先进单位2个、先进代表小组9个、先进个人30名。二是塑造代表形象。在疫情防控工作中，全区各级人大代表充分发挥模范带头作用，企业家代表纷纷捐款捐物，人大代表中的领导干部靠前指挥，展现出代表的责任担当。三是讲好代表故事。拍摄《代表风采》专题片，在荆门电视台等媒体播出，大力宣传人大代表先进事迹，营造了良好的社会氛围。