■ 应美星 （江西）

今年以来，江西省鄱阳县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央人大工作会议精神，深入践行全过程人民民主，依法开展各项工作，努力答好新时代人大“四张考卷”，为推进地方民主法治建设和经济社会发展发挥积极作用。

坚持党的领导

努力答好新时代“政治卷”

鄱阳县人大常委会坚持把理论学习作为履职的第一要务，作为党组会议和主任会议的第一议题，先后组织集中学习11次，交流研讨2次，专题培训1次。严格执行请示报告制度，召开重要会议、作出重要决定、开展重要活动及时向县委请示报告。出台关于深化代表联络站建设、民生实事项目人大代表票决制的实施意见等方案。自觉融入全县工作大局，在对接长粤海经济区、融入大南昌都市圈等重要经济领域，在双“一号工程”、乡村振兴等中心工作，在五湖连通、鄱阳湖博物馆等重点项目推进中展现人大作为。2021年，人大工作首次纳入全县高质量发展综合考评体系，有力提升了县乡人大工作的制度化、规范化、法治化水平。坚持党管干部与人大依法任免相统一，共任免国家机关工作人员26人次。

服务中心大局

努力答好新时代“发展卷”

鄱阳县人大常委会坚持以深入开展“四个在一线，六个促一流”主题活动为抓手，推动各级人大代表在建设“六个江西”、争当“四个表率”中担当作为，努力将工作成果变为推动发展的实际效果。围绕促推产业转型升级创一流，组织人大代表集中视察重点项目建设；围绕加快传统产业转型升级、引导企业加大科技投入力度、参与推动招大引强、支持企业实现内涵式发展等提出意见建议；围绕促推深化改革创新创一流，组织县乡领导干部中的人大代表进代表联络站开展优化营商环境专题活动，全县各级领导中的189名人大代表与332名市场主体和选民交流，共收集梳理202条意见建议，推动出台《关于帮助中小企业纾困解难若干政策的实施措施》；组织15名市人大代表赴万年就优化营商环境进行交叉暗访，收集意见建议504条，同时组建“百人暗访组”对全县30个乡镇（街道）营商环境优化情况开展暗访检查；围绕促推城乡融合发展创一流，组织人大代表开展乡村振兴促进“一法一条例”执法检查、物流仓储和水稻种植情况专题调研，开展“八个一”助推乡村振兴活动，选出7个助推乡村振兴示范点和30名农民“贴心人”；围绕促推生态文明建设创一流，检查环境保护法贯彻实施情况，开展长江保护法贯彻实施情况专题调研，守护好鄱湖“一湖清水”；围绕增强民生福祉创一流，首次实施民生实事项目人大代表票决制并在乡镇全面推行，通过线上征集、线下座谈的方式在县乡分别征求出139件和421件实事，最终由代表在大会上票决出10件和108件民生实事；开展县人民法院民事执行工作专题调研，推荐人大代表担任“一府一委两院”监督员，在推进“五型”政府建设中发挥监督作用。

创新履职平台

努力答好新时代“代表卷”

一是打造代表履职“新阵地”。深入推进人大代表联系群众“家、站、点”建设，已建成30个乡镇（街道）人大代表联络站和73个人大代表联系示范点。建立农业、商贸、文化等7个行业人大代表联络站。社会建设行业代表联络站通过组织代表大走访，推动城区至芦田工业园区及湿地公园景区公交贯通运行。商贸物流行业代表联络站依托代表接待日活动，推动占地面积1000亩的仓储物流园建设项目落地，并列入今年政府重点项目名单。组织代表积极参与“人大代表在行动+”系列活动，在疫情防控、防汛救灾、城乡建设等工作中展现代表担当。开展“千名代表进百站”活动，推动全县2826名各级人大代表进站履职全覆盖。二是建立代表培训“新模式”。邀请省人大常委会专家为代表授课，组织人大代表参加省市培训班，打造代表书吧，在珠湖暴动纪念馆、鄱阳湖博物馆等处建立代表培训基地，开展代表联络站“法制大课堂”活动，持续优化代表培训体系。三是创新代表评价“新方式”。建立代表履职档案，出台代表履职考核办法，把量化考核作为代表评优的重要依据，变履职“软指标”为“硬任务”。召开代表建议集中交办会，印发创先评优方案，每年对优秀代表、优秀代表建议、优秀办理单位进行表彰，大力营造“重视建议办理、支持代表履职”的浓厚氛围。

打造模范机关

努力答好新时代“作风卷”

坚持全面对标“四个机关”建设要求，切实强化自身建设，努力打造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大干部队伍。一是抓住学习这个“牛鼻子”。印发《全县人大系统开展打造“书香人大”活动实施方案》，举办机关读书节活动，大力倡导培育人大文化。成立机关理论宣讲团，开展“送课下乡”活动。以打造让党放心、人民满意的模范机关为契机，开展大走访、大调研、大讨论活动，促进人大干部和人大代表调查研究能力大提升。二是用好制度这块“压舱石”。修订完善《鄱阳县人大常委会议事规则》《审议意见跟踪督办办法》等5项制度。落实咨询专家库制度，借助“外力”聘请33名专家作为常委会“智囊团”。健全新闻宣传制度，印发《关于加强全县人大系统信息宣传工作的通知》，成立一支由15名机关干部和30名乡镇信息宣传员组成的人大宣传队伍，加强对人大制度、代表风采、典型经验等方面的宣传。三是坚守为民这一“基本色”。始终牢记“民心”这个最大政治，县人大常委会领导分别挂点1个乡镇、联系1个片区，每月进站接待选民，解决群众的“急难愁盼”。机关干部在疫情防控、防汛抗洪、乡村振兴、双城同创等工作中担当作为，用实际行动践行人大干部为人民的初心本色。

（作者系江西省鄱阳县人大常委会主任）