第03版:理论实践 上一版 下一版  
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激发新动能 书写新时代“有为人大”答卷

■ 李远征 (山东)

山东省临邑县人大常委会认真学习贯彻党的二十大精神及中央人大工作会议精神,主动顺应新常态,积极谋求新作为,以“全链条”履职评议拓宽监督方式,以“全覆盖”联系代表激发履职活力,以“全方位”创建“五型”机关增强自身建设,激发履职尽责新动能,奋力书写新时代“有为人大”工作答卷。

“全链条”开展履职评议,做到“三个到位”

将深化开展履职评议作为进一步拓宽监督方式、加强任后监督的重要手段。一是方案设计到位。成立专班、多方研究,以实现“任期五年内县人大常委会任命的‘一府一委两院’干部履职评议全覆盖”为目标,制定了履职评议工作办法和具体实施方案,经县人大常委会会议表决通过后报县委批准转发,积极争取县委的领导和支持;二是评议过程到位。将履职评议工作划分为启动部署、调研征询、会议评议、整改落实4个阶段,聚焦“察、述、问、议、评、改”6个方面,通过深入走访调研、听取履职报告、进行现场问询、会议集中审议、投票民主测评、监督整改落实等一系列措施,健全“评议前—评议中—评议后”工作机制,打造全过程监督链条;三是人民监督到位。将全过程人民民主理念贯穿评议工作始终,着力调动发挥代表和群众作用。在调研环节,广泛征求评议对象所在单位同事、服务对象、基层人大代表的意见建议;在评议环节,邀请相关人大代表参加,并就群众普遍关心的问题进行询问;在整改环节,将整改意见反馈给相关人大代表,并跟踪监督整改情况,真正把代表监督、群众监督贯穿履职评议全过程。

“全覆盖”联系服务代表,抓好“三个一线”

始终坚持人民立场,切实保障代表主体地位,支持和保障代表依法履职,努力把人大工作根植于人民群众中。一是代表履职服务一线。扎实开展“代表接待选民日”和“主任接待代表日”活动,每月15日,各乡镇(街道)人大组织开展代表接待选民活动,充分了解民情、收集民意;每月20日,县人大常委会主任、副主任带着“1+X”议题到基层一线集中接待代表,与代表面对面交流,零距离沟通。二是平台建设下沉一线。按照“县级一中心、一镇一品牌、一站一特色、一室一亮点”整体布局,构建“1+12+63+N”覆盖全县的代表活动阵地,全县建成并投入使用县级代表活动中心1个、乡镇(街道)代表之家12个、基层代表联络站63个、代表特色工作室12个。坚持“建管用”并举、“点线面”结合,将全县各级人大代表编入各代表联络站点,定期开展活动,有效激发了代表履职活力。三是代表建议督办一线。修订完善《县人大常委会关于办理人大代表建议、批评和意见的办法》,全面抓好代表建议督办工作。从政府部门正在解决或列入规划解决的代表建议中,筛选出社会关注度高、事关群众切身利益的部分建议重点督办,由常委会主任、副主任领衔督办,邀请提出建议的代表参与督办全过程,强化持续跟进,督促兑现承诺。

“全方位”创建“五型”机关,实现“三个提升”

以“争建红旗支部、争做行家里手、争取特色品牌、争立一流标准、争创一线效能”活动为载体,全面开展“五型”机关创建,县人大常委会机关获评全市人大系统唯一、全县唯一的“全市五型机关和干部队伍”试点工作“示范单位”。一是人大讲堂助力素质能力提升。开创“人大讲堂”学习平台,建立周五理论学习制度,以“选修与必修”相结合、“线上与线下” 相促进、“大讲堂与微课堂”相融合等方式,多管齐下加大干部培训力度,提升人大干部善谋事、会干事的能力水平;二是制度建设推动规范标准提升。扎实开展“制度建设年”活动,根据新时代开展人大工作的需要,修订完善人大常委会议事规则、人大常委会组成人员守则等 6 项制度、制定人大代表履职考核等 3 个办法、建立机关工作人员绩效管理等 3 项机制,进一步强化“守规有责、违规必究”的观念,形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的长效机制。三是队伍建设实现活力效能提升。坚持正确用人导向,积极派驻驻村干部,选派机关干部担任村党支部书记,注重发挥先进典型作用,激励人大干部在全县各项工作中创先争优。确立了“党旗领航·人民至上”党建与业务深度融合的机关品牌,打造了涵盖人大制度沿革、新时代人大建设、人大党建等版块的机关文化长廊,开展了“亮牌上岗”“创建红旗党支部”“应知应会知识测试”等活动,推动县人大常委会各项工作提质增效,呈现风清气正、团结务实的良好局面。

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