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全国人大代表、人福医药董事长李杰:

依托社区统筹资源提升养老服务能力

当前我国养老模式主要由家庭养老、机构养老、社区养老等多种形式构成,家庭养老仍然占据主导地位,达90%以上。基于现代生活节奏加快、人口流动性增高、家庭小型化等因素影响,子女难以独自承担养老重任,需要借助相关服务来满足养老需求。

社区是国家为民服务的基层单位,能较好整合政府、社会、家庭、市场等多种资源,在为居家养老群体提供服务方面具备明显优势。

近年来国家大力倡导并支持各地社区开展养老服务,但是在具体实施过程中,由于资源统筹整合力度不够,大多社区提供的养老服务仅仅停留在普通休闲娱乐层面,老年人的生活照料、医疗服务、情感慰藉等多样化、深层次需求得不到满足。

提出三点建议:第一,利用大数据手段精准对接社区老年群体需求。社区建立养老服务信息平台,掌握老年人群基本信息及生活健康状况,对高龄、独居、空巢、失能等特殊老龄群体实行重点关注;开展养老服务需求调查分析,因地制宜制定服务内容;依托平台及时发布服务信息,收集服务反馈。

第二,依托社区充分整合生活照料、养老机构、医疗服务、商业服务、政府支持等资源,形成养老服务合力。社区结合本地条件建立或引入信誉及性价比高的家政公司、养老机构,为社区老年人提供及时的生活照料服务,并对服务质量进行跟踪监督;与本地医疗单位进行签约,定期为社区老人开展义诊、集中体检,为行动不便的老人提供预约上门诊治服务;适时引入市场主体开设社区食堂,或与周边餐厅合作为老人开展助餐送餐服务;充分利用政府为养老服务提供的税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持政策。

第三,建立完善社区志愿者机制,营造敬老爱老的社会氛围。整合社区党员、各行业人员资源,组建志愿者队伍,特别是广泛吸纳公益心强的低龄老人担任志愿者,协助社区开展电话巡访、信息收集、上门帮扶、日常关爱服务。

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