■ 本报通讯员 郭巧琴
“杜代表，能不能在我们福城家园B区多安装几把休闲座椅？”日前，重庆市江津区人大代表杜建平在双福街道阳坪社区代表活动站接待群众，形成自己的“民意清单”。随后，杜建平向阳坪社区进行反馈，并成功联系到一家单位捐赠了10把爱心座椅。杜建平与民情信息员何应琼、阳坪社区工作人员一同到小区实地查看，挑选出合适的地方安装座椅。
江津区双福街道常住人口30余万，城市建成区28平方千米，辖区内有5大专业市场、6所高校和4000余家工贸企业，“多跨疑难”问题处置任务重、时间紧、难度大。双福街道人大工委紧扣“民意清单”，推进代表“家”“站”收集意见建议全流程闭环管理，意见建议收集渠道越来越宽，民意表达越来越充分，街道基层社会治理效果明显。
以联为基 汇集民情全覆盖
“大排档夜间太扰民。”“业主遛狗不牵绳，对小朋友太危险。”“单元出口处扶手损坏，存在安全隐患。物业未及时修理，导致母亲摔倒住院，现请求物业方赔偿。”……在双福街道，每个月都能看到人大代表联系群众收集意见建议的身影。人大代表年初制定年度接待计划，街道人大工委每月初、每周跟踪督促。除开展“月月见行动”，固定每月10日为定期接待日，按时接待群众以外，人大代表还经常性地组织走访、院坝会、谈心会、志愿服务，依托微信、QQ等平台，整合民情信息员、网格员、居民代表作用，随时随地倾听群众呼声，无遗漏掌握群众诉求。辖区人大代表持续在宣传宣讲、接待选民、收集意见建议、述职评议、志愿服务等方面深化拓展，密切代表与群众的联系。
怎样才能保障人大代表充分代表选民、密切联系群众？如何确保联系群众取得实际效果？双福街道人大工委制作了《双福街道人大代表接待联系群众情况台账表》，对接待联系时间、参加人员、接待联系方式、群众人数、接待内容、人大代表建议办理情况、人大代表跟踪回访事项落实情况、咨询人大政策咨询员情况、分级处理情况、群众满意度等事项作了填写要求，以台账表为抓手建立“民意清单”，接待群众情况一目了然。
以责为重 促进难题快化解
“王家湾小区的垃圾中转站建在小区门口，臭气熏天。”江津区人大代表邹学忠在联系群众时，有群众向其反映。为了妥善解决这一问题，邹学忠咨询了街道城管办的人大政策咨询员。城管办立即到实地查看，结合群众意见建议深入研究，最终将垃圾中转站搬离了小区，小区环境卫生明显改善。
在双福街道，依托“区级+街道”人大政策咨询员队伍，人大代表可以第一时间与职能部门直接沟通，做好政策宣传咨询和答疑解惑。邀请职能部门共同参与代表活动，现场接待联系群众，开展视察调研，推动问题第一时间解决在一线，已经成为双福街道人大工委办理代表建议的新方式。
“为使代表建议更有可行性，我们要求代表提出建议的内容要格式规范，基本情况、存在的问题、建议措施等主要要件一一列明。”双福街道人大工委主任杨雨介绍。街道人大工委与代表加强沟通，准确把握代表意图，协助代表联系解决问题、整理建议分级转交处理。对属街道范围的建议，街道人大工委与相关部门做好前期沟通咨询、协商，实现精准交办，对解决不了的问题向群众说明原因。
这样一件事情接着一件事情办，人大代表让“民意清单”成为各单位和部门的“责任清单”。
以民为本 心系群众暖民心
“有了党群连心室，方便居民休闲娱乐和议事自治，感觉很幸福。”福城社区锦绣小区居民张女士只要一有空就到党群连心室看书，她感叹自己的生活更充实了。江津区人大代表涂开平在走访群众中收集到群众反映下雨天或暴晒的时候没有场地休闲娱乐。场地从哪里来？涂开平冥思苦想，最后与物业对接，将物业用房改造为党群连心室。
民有所呼，我有所应。围绕“民意清单”，人大代表和民情信息员每月现场走访，双福街道人大工委每季度召开“民意清单”反馈会，每半年听取一次各代表“家”“站”工作情况汇报，推动“民意清单”逐条解决。同时，设置“回音壁”，及时反馈群众关注问题的办理情况，增进选民对代表的认识。
双福街道人大工委做好民情民意分析整理归类，形成资料库，为街道党工委决策提供参考。对群众提出的物业管理、小区环境等问题，街道党工委纳入基层社会治理、城市管理、创建文明城区等重点工作统筹安排解决。比如，办理代表建议，推动街道在江津区成立首个环境与物业管理委员会。再比如，从推动警务政务深度融合、高效联动破题，将派出所警务110与原社会治安综合治理中心整合升级迭代为基层治理指挥中心，划定网格，推选出楼栋（层）长，建设巡区，形成“指挥平台+巡区+网格”的高效、快捷、闭环事件处置模式，实现指挥平台1分钟内发出调度指令，5分钟内先期处置力量到达，15分钟内综合执法等增援力量抵达，极大地提升了“多跨疑难”问题的处置效率。
双福街道人大工委通过规范人大代表收集意见建议工作流程，切实做到有计划、有登记、有反映、有处理、有结果、有反馈、有记录的“七有”闭环管理，真正形成“群众提、代表督、政府办、大家评”的闭环模式，既达到了快速有效为群众办实事、解难事的目的，又发挥了人民群众的主动性、积极性和创造性，使人民群众切实感受到民意有人代表、民生有人关注、民主就在身边，实现过程民主与成果民主相统一。