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创新“三步工作法” 推进代表建议督办走深走实

■ 朱鼎荣 (内蒙古)

为进一步推动人大代表建议办理工作走深走实,积极回应代表关切问题,近年来,内蒙古自治区土默特左旗人大常委会深入贯彻落实中央、省委、市委人大工作会议精神,围绕党委关注、百姓关切的经济发展短板、民生福祉热点,坚持问题导向、效果导向,在听民意、问大事、解难题、惠民生、促发展等方面取得监督实效。

沟通对接达成共识

确保代表建议顺利办理

沟通对接是做好代表建议督办的重要步骤。只有加强沟通对接、达成共识,人大代表才能“问”得准确,被询问单位才能“答”得认真,形成良好的交流互动。一是深入与人大代表对接,确保“问”得准确。旗人大常委会列出问题清单,与拟提问的人大代表多次对接沟通,让提问的人大代表熟悉问题及问题产生的原因,撰写提问提纲。在此基础上,反复对提问提纲进行研究,使人大代表提问能够有的放矢、切中要害。二是深入与执行代表建议的职能单位对接,确保“答”得认真。旗人大常委会将代表建议清单按照职责分工分解到拟进行执行的职能部门,并召开相关职能部门代表建议督办现场会,要求相关职能部门认真研究,认领问题,制定针对性措施,做好代表建议督办的准备工作。在对接沟通过程中,部分问题得到有效解决。

代表建议督办直面问题

问出责任问出压力

召开代表建议督办现场会是代表建议督办工作的“重头戏”。为确保代表建议有序、高效进行,旗人大常委会严格规范程序,制定代表建议督办会议方案,广泛与旗政府及相关部门沟通对接。一是坚持以旗人大常委会的名义开展督办,办出力度。旗人大常委会主任确定代表建议督办会议方案,邀请执行代表建议的职能部门主要负责人列席会议,提高督办会议规格。二是坚持被督办单位“一把手”到会接受询问,问出责任。明确与议题相关的部门主要负责人到会接受监督,接受人大代表的提问建议办理进度,现场作出答复。三是坚持“一问一答”或“一问多答”的询问模式,问出压力。代表建议督办采取“一问一答”或“一问多答”的形式进行,人大代表与职能部门负责人面对面,不回避矛盾。被询问人现场答复不了的,由分管副职答复或者会后研究书面答复;人大代表认为答复不满意或者答复不清楚的,可以进一步追问。

跟踪监督解决问题

确保专题询问见实效

旗人大常委会始终坚持效果导向,做好代表建议办理的“后半篇文章”,在解决问题、推动工作上下真功夫。一是交办监督意见书。代表建议督办会议结束后,旗人大常委会工作机构对询问的问题再次归纳整理。二是跟踪监督落实。旗人大常委会采取听取建议办理情况报告、“回头看”视察等形式,对代表建议问题清单整改落实情况进行跟踪问效、监督落实,做到有询问、有答复、有结果。三是开展满意度测评。代表建议督办会议结束后,旗人大常委会对整改落实情况开展满意度测评。

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