■ 王贡明 吴 玫 (江西)
江西省金溪县在推进乡镇人大工作中采取“月月有安排、季季有活动、年年有考核、工作有创新”举措,以完善的制度机制保障乡镇人大工作增实效、上台阶、创特色,实现了乡镇人大工作内容丰富、争先氛围浓厚、创新实效突出目标。
月月有安排。每月安排“一进站一督察一讲堂”活动,丰富活动内容、加强代表履职、提升人大工作者素质。代表月进站。县人大常委会连续7年每月坚持安排四级人大代表分批进联络站室接待选民,县级领导干部代表每年带头进站听取意见、进行述职、现场解难。环保月督察。针对市民反映较多的“废气扰民”问题,确定33家重点排污企业为督察对象,每月安排代表小组进行一次现场督察。讲堂月培训。在县人大开设“人大讲堂”,每月安排乡镇人大工作者参加一次人大基础性工作、业务性知识专题培训,重点对江西数字人大、乡镇“智慧人大”、联络站(室)五星创评、建议办理以及资料规范归档等工作进行培训。
季季有活动。在每月常态化工作的基础上,坚持每季度“一活动两会议”制度,对乡镇人大工作进行阶段性的督导、总结、部署。每季度督察票决项目。按照民生实事代表票决项目监督工作方案,每季度由监督小组开展一次监督活动,形成情况通报反馈给政府。创造了“年初选项目、年中推项目、来年评项目”的票决制“金溪模式”。每季度召开工作片会。由县人大常委会副主任担任片长挂点2到3个乡镇,每季度召开1次乡镇人大工作片会,实地察看、查阅资料、相互借鉴、梳理出共性问题,促进乡镇人大工作平衡发展。每季度召开主席例会。由县人大常委会组织每季度召开一次乡镇人大主席工作例会,相关副主任、工委及各乡镇人大主席一并参加。学习上级要求、分享工作经验、剖析解决问题、布置下一季度工作,实现乡镇人大工作全面整体推进。
年年有考核。通过“一评价一创评一考核”,激发代表履职热情、激励乡镇争先创优、推动工作全面提升。代表履职情况评价。编印人大代表履职手册,建立代表履职情况档案。应用 “智慧人大”记录代表履职情况、代表履职手册据实填写,实现对代表履职情况定量与定性的评价。联络站(室)“五星”创评。以联络站(室)“五星”创评为抓手,对全县45个代表联络站(室)进行提档升级、提质增效,实现联络站(室)规范化、标准化、智能化。对获评五星的站(室)在县人代会预备会议或县人大常委会会议上进行表彰,颁发奖牌,给予奖励。通过五星创评,实现了金溪联络站“建得早、管得好、用得顺、联得紧”目标。整体工作年度考核。自2018年以来便将乡镇人大工作纳入乡镇高质量目标考评,从组织领导、工作开展、创新加分三个方面对乡镇人大工作进行年度考核,全方位调动乡镇人大工作的主动性、积极性和创造性。