■ 钱振华 (江苏)
发展全过程人民民主是推进中国式现代化的本质要求之一,这一重大理念具有鲜明的中国实践特色,不仅是党带领人民开创的人类民主政治生活的中国特色实践方式,也是党在长期探索和推进民主政治建设中形成的中国民主话语表达方式。
人大处于民主法治建设第一线,是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的重要力量。人民代表大会制度对全过程人民民主的保障作用不仅体现在完整的制度设计上,也体现在制度的实际运行中把群众路线嵌入人大的组织建设和议事规则上。人大工作要按照实现人民民主“全过程”的原则要求,各环节涵盖“全过程”基本要素,全方位汇集“全过程”民心民意,全流程彰显人民底色。地方各级人大及其常委会要珍惜伟大时代赋予的奋斗舞台,在推进中国式现代化中书写履职答卷、展现担当作为。
在助推中国式现代化中服务中心大局
中国式现代化涉及经济、政治、文化、社会以及生态文明等多个领域,内涵丰富。要坚持问题导向和系统观念,找准人大工作着力点和突破口,紧扣地方中心工作,针对重点领域和关键环节开展前瞻性研究,提出推动问题解决、工作改进的意见建议,广泛汇聚攻坚合力,助力扬优势、补短板、强弱项,积极服务和融入新发展格局。要找准人大位置,发挥人大作用,健全完善与中国式现代化相适应的地方性法规,监督支持各项任务得到有效落实、各项法定职责得到正确履行,为谱写全面建设社会主义现代化国家新篇章作出人大贡献。
在助推中国式现代化中践行全过程人民民主
践行全过程人民民主助推中国式现代化,人民代表大会制度的作用发挥主要体现在立法权、监督权、决定权和任免权上,其中尤为重要的就是要强化其监督职能。人大工作在推动预算监督、跟踪监督、专题询问、视察调研等各种监督形式创新发展的同时,为扩大人民有序政治参与提供了更多的渠道,促进了人大制度本身的发展和完善。要通过法定程序将党的主张转化为国家意志,用制度体系建设保障人民当家作主,确保人民有序参与国家政治生活。特别是当今大数据时代,信息即时沟通、云计算技术普及等,有利于提升人民代表大会制度在国家治理上的监督效能。要发挥“数字人大”赋能效应,探索完善务实高效的运行机制,为人大代表履职提供社情民意整合智能化的技术支撑,不断完善代表履职的支撑和服务体系。
在助推中国式现代化中实现共同富裕
共同富裕是中国式现代化的鲜明特色。正确理解和大力推进中国式现代化,要求时刻牢记“江山就是人民,人民就是江山”,走好新时代党的群众路线。中国式现代化作为“人口规模巨大的现代化”,必然面临着大量的、方方面面的利益诉求。从制度设计和实践运行上来看,我国的人大代表、常委会组成人员、专门委员会组成人员都是以最广大人民的利益为出发点和落脚点依法履行职责,总体上能够全面反映人民意愿和客观实际,从根本上保证了人民代表大会作出的决定能够实现党的主张与人民意志的有机统一。要聚焦就业、教育、医疗、交通等民生工程和惠民实事,多到热点难点集中的地方了解诉求,多到困难矛盾较多的地方化解难题。要聚焦“群众最需要什么,最盼望我们做什么”这个时代课题,认真做好相关调查研究工作,着力把实事办在群众心坎上,持续增强群众的获得感和幸福感。
在助推中国式现代化中建强“四个机关”
“四个机关”明确了各级人大及其常委会要在党中央的领导指引下,用好宪法和法律赋予人大的各项权力,紧紧围绕党和国家工作大局履职尽责。各级人大及其常委会要把“四个机关”建设作为一项基础性、长期性、系统性工作常抓不懈。要把党的领导贯穿人大工作全过程各方面,严格执行重大问题、重大事项请示报告制度,依法决定重大事项、进行人事任免,确保党的决策部署在人大工作中落地生根。要切实担负起宪法和法律赋予的各项职责,始终围绕发展大局依法履职,行使好地方人大及其常委会的各项职权,实行正确监督、有效监督、依法监督。要着力提升代表工作能力,始终同人民群众保持密切联系,充分发挥代表来自人民、扎根人民的特点优势,不断加强同人民群众的密切联系,做到“民有所呼,我有所应”。