■ 韩晓霞 (陕西)
各美其美,美美与共的浙江乡村,如今已成为之江大地一张名副其实的“金名片”,这一切,始于2003年6月,时任浙江省委书记的习近平同志亲自部署启动的“千村示范、万村整治”工程。“千万工程”以改善农村人居环境为切入点,开启了万千村庄生态保护与经济发展同行的磅礴征程。当前,全党正在深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,作为地方人大工作者,要从“千万工程”经验案例中汲取智慧和力量,潜心沉思这一民心工程蕴含的精髓要义和理念方法,不断提升政治能力、思维能力和实践能力,推动人大工作高质量发展。
以党的领导为“主心骨”。二十年来,浙江省不断加强党对农村工作的全面领导,坚持党政一把手亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实,为“千万工程”提供坚强有力的政治保证。人大工作是党和国家事业的重要组成部分,党对人大工作的全面领导不是抽象的、空洞的,而是具体的、实在的,要体现在每一部法律中、每一次监督活动中、每一项具体工作中,贯穿人大工作的全过程各方面。始终坚定党的领导这一“主心骨”,才能站稳立场、把准方向,才能确保党委决策部署到哪里,重心转移到哪里,人大工作就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里,作用就发挥到哪里。
以调查研究为“指南针”。二十年来,“千万工程”的每一次深化,都是基于调查研究的成果。实践证明,调查研究是做好工作的“指南针”,也是解决问题的“重大法宝”,正确的决策部署离不开调查研究,正确的贯彻落实同样也离不开调查研究。人大作为密切联系人民群众的代表机关,主要是通过调查研究来深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智,这就决定了调查研究是做好人大工作的必修课和基本功。在立法工作中,民主立法是基本原则,调查研究是前置程序。在监督工作中,要把监督的“眼睛”“耳朵”延伸到人民,充分发挥调查研究的作用,才能让人大监督切中要害。在代表工作中,代表提出议案建议必须经过充分调研,走近群众,才能真正了解老百姓在想什么、忧什么、盼什么。要把调查研究这一门致力于求真的学问、这一种见诸实践的科学、这一项讲求方法的艺术用活用好,让调查研究在地方人大工作中发挥更大作用。
以久久为功为“接力棒”。“千万工程”的成功之处,就是历届浙江省委、省政府都具有强烈的“接力意识”,一以贯之、守正创新,二十年来,始终把“千万工程”作为“一把手”工程,推动“千万工程”向纵深发展。以钉钉子精神抓工作,是以习近平同志为核心的党中央治国理政的鲜明特点,也是习近平新时代中国特色社会主义思想的一个重要科学方法。在人大监督实践中,一些事关群众切身利益和社会普遍关注的重大问题,往往需要一年甚至多年、一届甚至多届持续推进方可奏效。要树立钉钉子精神,一锤接着一锤敲,一届接着一届干,针对某项监督内容持续跟踪问效,克服监督工作“常换镜头”“单年作战”“不深不实”等问题,保障每年的内容围绕某一条主线、在其上下左右浮动,使上年监督与下年监督相互联系,逐渐构成一个有机整体,形成内容互为关联、结构互为补充、效应叠加升华的良性循环,推动问题解决和工作改进。