■ 周 卿 （江西）

监督权是人大及其常委会的一项重要职权，是人民代表大会制度中一项非常重要的制度设计。中央人大工作会议强调，要用好宪法赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督。人大监督实效如何，关键在于监督力度。坚持张弛有度、刚柔相济，让新时代人大监督工作长出“铜牙铁齿”，才能更好地履行法定职责并达到监督目的，寓支持于监督之中，护航经济社会高质量发展。

突出监督重点

让“牙齿”不松

人大监督是一种全局性、高层次的监督，不能事无巨细、面面俱到，只有突出重点，才能做到有的放矢，才会富有成效。要从本地的实际情况入手，针对改革发展稳定大局的重大问题、社会普遍关心关注的热点难点痛点堵点问题、人民群众最直接最关心最现实的根本利益问题，选准监督议题。紧盯监督“靶心”，选准人大工作与党的中心工作的最佳结合点，找准人大工作融入党的中心工作的切入点，通过精准选题，使人大工作与时代同步伐、与发展同频率，实现参与、支持、促进中心工作，让“民之所望，政之所向”落地生根。

坚持问题导向

让“牙齿”不软

要根据工作需要，把听取审议专项工作报告、执法检查等常规方式与专题询问结合起来，与备案审查结合起来，与质询、特定问题调查、撤职等监督方式结合起来，形成刚柔相济的监督工作新格局。把行使监督权与行使决定权、任免权相结合，打好组合拳，系统推进监督工作。坚持问题导向，在有重点、有针对性地听取和审议专项工作报告的基础上作出决议、决定，并对决议、决定的实施情况进行监督检查，推动监督向纵深开展。同时，要将支持协调作为履行监督职能的重要方法和有效手段，监督对象在依法行使职权过程中遇到困难和阻力时，要积极支持，主动协调，帮助其渡过难关。在监督的过程中，不能一味瞪着眼睛去“找岔子”“抓辫子”，而应通过多种方式与监督对象保持密切联系，及时沟通情况，从而达到解决问题、促进工作的目的。

增强监督实效

让“牙齿”不钝

人大监督工作要真正取得实效，关键是要让审议意见“落地生根”，强化执行效力，打通审议意见办理的“最后一公里”。要建立跟踪督办长效机制，加强与承办单位之间的联系，督促承办单位在法定时间内向人大常委会提交办理情况报告。对于审议意见办理情况不尽如人意的，发回办理单位重新办理，同时对书面报告的审议意见落实情况进行持续跟踪督办，盯紧问题，坚决做到审议意见不落实不过关、突出问题不解决不罢手，一抓到底不放松。特别是对于一些重大复杂问题，一次审议、视察和检查往往难以彻底解决，需要持续地加大监督力度、保持监督强度，确保监督的连续性和实效性。