■ 董 华 (黑龙江)
黑龙江省人大常委会聚焦“四个机关”建设,提出了努力打造“政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责”新时代人大铁军队伍,七台河市人大常委会深入贯彻落实省人大常委会要求,在机关自身建设上进行了积极探索和实践,坚持做到“三个牢牢把握”,努力打造新时代人大铁军队伍。
牢牢把握政治属性,打造政治过硬的铁军队伍
打造人大铁军,首先要打造政治上的铁军,要把政治属性摆在首位,将政治过硬作为首要标准,以政治建设为统领,使人大队伍在政治建设上走在前列、作出表率。
把牢正确政治方向。首先是旗帜鲜明、毫不动摇地坚持党的全面领导这一最高政治原则,强化政治机关意识和对党忠诚教育,严肃党内政治生活,严格党内政治要求,不断提升人大队伍的政治站位。其次是严格执行请示报告制度,凡是重大问题、重要事项、重点工作,都要按规定及时向党委请示报告,确保人大队伍始终在党的领导下依法履职、开展工作。
坚决走在“两个维护”的第一方阵。一是增强思想自觉,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是增强政治自觉,深入落实“第一议题”制度,第一时间传达习近平总书记重要讲话精神,第一速度抓好贯彻落实。三是增强行动自觉,做到总书记有号令、人大有行动,确保党中央决策部署到哪里,人大工作就跟进到哪里,人大职能作用就发挥到哪里,把提高人大工作成效转化为“两个维护”的实际行动。
不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务,坚持读原著、学原文、悟原理、知原义,坚守政治属性,永葆政治本色,增强政治定力,在大是大非面前保持清醒头脑,不断提高政治判断力的“前瞻性”和“敏锐度”;准确领会习近平新时代中国特色社会主义思想,不仅知其然,还要知其所以然,围绕坚持人民代表大会根本制度、践行全过程人民民主重大理念,辩证思考、逻辑分析,得出科学结论,提高政治领悟力的“全面性”和“深刻度”;紧盯紧跟紧扣中央要求和省市委中心大局,抓好党的二十大精神学习,做到人大工作与中央和省委、市委的安排部署紧密结合,提高政治执行力的“实效性”和“精准度”。
牢牢把握目标任务,打造能力过硬的铁军队伍
打造铁军队伍,要以“四个机关”目标任务为行动指南,以履职尽责为重点,以全面过硬为标尺,锤炼人大干部的能力。
高质量增加立法供给。在立法制度上,根据经济社会发展中涌现出的新领域、新业态、新生活方式的需要行使立法权,推进立法供给结构调整,提升立法供给体系质量和效率。完善人大主导立法工作的体制机制,推行立法专班起草法规案形式,发挥立法联系点“直通车”作用,健全立法专家顾问制度,丰富征求意见形式和渠道。在立法队伍上,按照正规化、专业化、职业化要求,科学合理设置机构,精心组织人员配置,打造一支门类齐全、结构合理、业务精良的立法人才队伍。在立法方式上,加强创制性立法,注重开展“小切口”“小快灵”精准立法。探索开展区域协同立法,增强立法的系统性、整体性、协同性。
高质量开展监督检查。用好专题调研、专项视察等方式,常态化规范化开展执法检查和跟踪监督,增强专题询问的实效性。不断丰富监督形式,综合采取明察暗访、随机抽查、委托第三方评估等办法,发挥好执法检查“法律巡视”监督利剑作用。坚持寓支持于监督之中,加强对监察和司法工作的监督,确保对“一府一委两院”的监督质效。
高质量做好代表工作。进一步加强人大代表联络站规范化建设,健全完善人大代表参加活动工作机制。推行邀请相关代表列席常委会会议制度,并召开列席代表座谈会,听取代表对立法、监督和代表工作的意见建议。进一步拓宽代表知情知政渠道,有计划地组织人大代表经常性、多渠道收集民情,并提出高质量议案建议。加大重点督办建议跟踪落实力度,坚持开展人大代表建议办理第三方专家评估,不断提升办理质效。
牢牢把握定位要求,打造作风过硬的铁军队伍
铁军之所以成为铁军,必须有过硬的作风。要按照“五个一线”的定位要求,树牢一线意识、淬炼一线作风、展现一线状态,成为“铁打”的人大队伍。
转换思想观念。要引导机关干部换位置换思维,树牢“一线”意识,用“一线”思想武装头脑,担当作为,履职尽责,更好肩负起新时代新征程赋予人大的新使命新任务。
树立良好作风。要警醒机关干部时刻保持勤勉敬业作风,增强责任感使命感,真正把心思和精力用到工作之中。树立求真务实作风,坚持高标准严要求,精益求精,认真细致地完成每项工作。继承优良传统作风,驰而不息纠治“四风”,特别是形式主义、官僚主义,发扬真抓实干之风、勤俭节约之风,不断改进文风会风。
狠抓工作落实。要推动机关干部把铁军建设与“工作落实年”紧密联系起来,结合工作实际,细化落实措施,有效运用领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”落实机制,以严的要求和实的干劲,推动各项工作任务全面落实。牢固树立“首问必办、事不过夜、马上就办、办就办好、办好就报”的行动自觉,真正做到“凡事有交代、件件有着落、事事有回音”,让“大抓落实、狠抓落实”蔚然成风。


