■ 杜 威 （内蒙古）

调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。习近平同志在担任浙江省委书记期间，曾发表《调研工作务求“深、实、细、准、效”》一文，全文只有200多字，不仅阐述了调查研究的重大意义，而且有针对性地提出了做好调查研究的“五字诀”，即“深、实、细、准、效”。其中蕴含着深刻的哲理和方法论意义，具有鲜明的现实针对性，是指导我们做好调查研究的重要遵循。对于人大工作而言，做好调查研究既是学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实党中央决策部署的必然要求，也是人大一项重要的基础性工作，是人大工作者必须掌握的基本功。内蒙古自治区包头市昆都仑区人大常委会不断深化对调查研究工作规律性的认识和把握，找准人大定位、明确人大使命、发挥人大优势，用好“深、实、细、准、效”五字诀，做好人大调查研究工作。

理论学习求“深”。抓好理论学习“蓄能”。认真学习贯彻落实习近平总书记关于调查研究的重要论述精神，把调查研究纳入年度工作计划，落实“党组第一议题”和“三会一课”制度，为调查研究提供理论储备和能力支撑。抓好业务培训“充电”。举办区人大常委会组成人员和人大代表培训班、“人大代表大讲堂”等，采取“调研理论学习+调查方法培训”的方式，学理论、读案例、悟方法，拓展发现问题、分析问题、解决问题的视野和能力，为人大代表和人大工作者“集中充电”。抓好调研选题“强基”。紧扣全区经济社会高质量发展主线，针对班子成员分管联系领域，精选乡村振兴、城市更新、科技创新、安全生产等4个课题，每人牵头1个课题开展调研，让调研不走形式、不搞空泛、贴近实际。

工作作风求“实”。领导班子成员围绕选定课题，精选样本，点面结合，多次采取“四不两直”方式，既到有先进做法的地方去总结经验，又到困难较多、意见集中、工作打不开局面的地方去研究问题；既到街镇人大、“人大代表之家”，又深入联系村居企业、代表群众，切实掌握第一手材料。调研过程结合明察暗访，力戒形式主义、官僚主义作风，坚持轻车简从、简化接待，不给基层添负担。明确改进调研报告文风，“不以调研报告论英雄”，调研报告语言朴实、数据真实，原汁原味地反映调研情况，客观真实地表达意见建议，把调研报告写在人民群众心坎上、写在服务经济社会高质量发展实效上。

筹划准备求“细”。坚持系统观念，在调研准备、调研方式上下细功夫。常委会班子成员牵头，由相关工作委员会和部分人大代表组成调研组，逐个制定调研方案，明确调研内容及方法步骤等，制定调研主题任务清单，包含时间方式、问题分析、整改落实、成果成效等五个子清单，以“清单式”推进调查研究，确保每个主题、每个步骤、每个问题、每项整改、每个成果落实落地。为了避免“扎堆调研”的情况，按照领导分工协调、工委兼顾的原则，对领导班子成员、各工委的调研区域进行集中统筹，调研区域和时间安排因“题”而异、各有侧重，既避免了扎堆调研，又基本实现了全覆盖。积极发挥人大代表与群众联系紧密、专业性强的优势和特点，调研时邀请相关专业领域的人大代表全程参与，深入践行全过程人民民主，最大限度发挥人民群众的智慧力量。

掌握分析求“准”。各调研组既通过“线下”面对面地实地调研、座谈讨论、个别访谈等，又通过“线上”视频调研、网络问卷调查等，扩大调查研究的信息来源，多渠道了解情况，全面、真实、准确地掌握第一手材料。不断加大对互联网、大数据、人工智能等现代信息技术的运用力度，系统化整理、条理化分析各类数据信息，揭示事物演变规律及问题本质，提升调查研究科学性、实效性。通过党组会、工作例会、座谈会等，集思广益研究对策措施，形成指导实践、推动工作的思路办法。目前重点开展调研课题4个，形成主题教育理论学习清单5项、调查研究清单12项、开展现场调研23次，发现32个问题，并提出41条解决措施。

转化运用求“效”。主动服务大局。对事关经济社会发展全局重大问题的调研成果，及时向区委汇报，提交区委参阅，为党委决策当好参谋，促进调研成果转化。区人大常委会连续3年组织开展全区优化营商环境工作专题调研并形成调研报告，区委主要领导对调研报告给予充分肯定，要求相关部门单位切实跟进、提出落实意见。依法履行职能。努力促进调研成果转变成人大及其常委会的决议决定和审议意见，赋予其法定意义，本届常委会以来，共形成决议决定和审议意见16件，交“一府一委两院”办理并跟踪督办。加强自身建设。对涉及人大自身建设的调研报告，在研究论证后，形成相关制度规范，用以指导常委会及机关的各项工作。