■ 王同化 （山西）
近年来，山西省太原市杏花岭区人大常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真落实赵乐际委员长在晋调研时讲话指示精神，以“建起来、运行畅、效果好”为目标，在“建实、管好、用活、增效”上下功夫，以创建“示范型”联络站点为抓手，为代表履职完善条件。联络站点实现了“大门常开、代表常在、实事常办”，在践行全过程人民民主和推进基层治理中发挥了重要作用。
高标准谋划 规范化建设
在“建实”上聚力
一是党建融合一体建。将联络站点作为基本模块纳入党群服务中心一体谋划、一体建设，在管理、服务、活动、保障上全面“组网运行”，实现了基层党组织活动与代表联系服务选民群众“同台唱戏”。二是统一标准规范建。按照“六有三上墙、五簿两册一简报”的标准全面建设，设计统一的联络站标识和版面元素，履职设备一应俱全，管理档案整齐划一。三是因地制宜分类建。按照“选址合理、出入便捷、便于联系”和代表履职“就近、从便”原则打造阵地，城市街道建立“站、点、岗、网格微站”、农村地区完善“站、点、岗、网格微站”+代表履职活动中心的阵地服务网络体系。
高水平管理 特色化引领
在“管好”上着力
一是打造专职队伍，实现站点“有人管”。联络站点实行专人负责，设站长、副站长、专职联络员各 1 名，联络点设总联络员1 名，联络员若干名。每名人员职责明确、责任落实。二是完善制度体系，实现站点“有章循”。印发《关于加强和规范人大代表联络站工作的实施意见》，规范联络站点工作；每年为每个镇（街）拨付 3 万元站点专项经费，保障联络站点运行；制定联络站每月双周三固定日接待选民群众制度，每个联络站每次至少安排 2 名代表接待群众，时间不少于半个工作日；出台《代表履职管理办法》等，建立代表履职档案管理制度，做到一人一档；加强代表履职积分管理，实行分数高低与代表是否评优相挂钩，与代表是否连任相挂钩。三是推行线上履职，实现站点“有智慧”。打造“杏花岭智慧人大”平台，为全区五级人大代表生成个人专属二维码，群众有事“码”上说，代表“云端”马上办，实现“全天候、移动化”履职新模式，成为 24 小时不打烊的网上联络站。四是坚持创新引领，实现站点“有特色”。坚持“因地制宜、有所侧重、探索创新、各具特色”原则，突出打造“一站一亮点，一室一品牌”。鼓楼街道联络站建立社区与代表双向联系双向考核机制和联络员评优评先机制；杏花岭街道联络站设立代表“双联系、双服务”登记卡；涧河街道联络站推行“三化三提升”工作法；三桥街道联络站创新“345”特色工作法和设立星级擂台；职工新街街道联络站成立代表议事协调委员会；富力华庭社区联络点采用“1376”工作模式等。
高质量运行 常态化活动
在“用活”上发力
一是将站点打造成为“学习培训园地”。区里为每个联络站点统一配备学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育有关书籍，以及宪法、民法典、代表法、选举法等资料，联络站点作为代表学习培训、提升能力的“加油站”，采取“线上+线下、个人学+集中议”相结合的方式，每周不定期组织代表进站参加学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面学习把握落实党的二十大精神，认真学习党中央重大决策部署和代表履职相关知识等。二是将站点打造成为“选民接待场地”。代表定时定点进站接待群众，倾听民声、收集民情、解决民忧、服务民生，将联系群众与代表履职学习、小组活动有机结合，加强调查研究，增强接待选民实效，实现“民主协商”和“民主决策”。三是将站点打造成为“立法征集基地”。出台了《关于推动人大代表联络站（点）与基层立法联系点融合加强基层立法联系工作的实施方案》，发挥杏花岭区域党群服务中心作为全省唯一的全国人大常委会法工委基层立法联系点优势，创新“1+11+N”模式，依托联络站点拓建基层立法联络站，拓宽公众参与立法渠道，拓展立法征集参与面。四是将站点打造成为“主题活动阵地”。通过联络站点开展“为民创城不停步——代表随手拍”“知区情、谋项目、我为发展作贡献”等 12 项主题活动，切实让代表“动”起来，让站点“活”起来，让人大工作“实”起来。
高效率赋能 长效化服务
在“增效”上倾力
一是进一步密切了“两个联系”。通过代表驻站入点下沉网格履职，增强了国家机关人员和人大代表的角色和身份意识，加强了国家机关同人大代表的联系、人大代表同人民群众的联系，围绕群众关心问题，职务代表带头进站接待选民、宣讲政策，使国家机关、人大代表、人民群众之间的关系更加紧密。二是进一步发挥了监督职能。在联络站点，代表通过“服务+监督”的形式，加强对创城创卫、老旧小区改造、无物业小区管理等重点工作的监督，推动“一府一委两院”工作有效开展。三是进一步提升了治理能力。换届以来，全区各级人大代表通过联络站点累计接待走访群众 5700 余人次，收集意见建议 1800 余件，帮扶困难群众 490 余户，依托联络站点，解决了供热不暖、电动车停车难、天然气不通、路灯不亮、公交线路不畅等群众急难愁盼的问题 540 余个，引进了智慧云社区、医疗康养等重点项目 34 个，为基层经济社会稳定发展增添强劲动力。