■ 本报通讯员 徐 洪 杨 刚
“今年我县创新实施了生态产品价值实现机制,请问在这方面做了哪些工作?下一步需要在哪方面发力?”一位人大代表率先发问,常务副县长朱浩作认真回答。这是今年年初,江苏省泗洪县十八届人大二次会议期间,泗洪县人大常委会推出“一年三问”之“年初问重点”时,“一府两院”负责人接受代表询问的一个场景。
实施“一年三问”监督工作,是泗洪县人大常委会结合人大履职实际,为进一步增强全过程监督实效,探索的新举措。该机制即县人大常委会对当年人民代表大会通过的“一府两院”工作报告中事关社会大局、事关长远发展、事关人民群众利益的目标任务,采取年初问重点、过程问进展、年末问结果的一项机制。该机制于2022年年底提出。
值得一提的是,人代会期间召开代表询问会“问”重点,只是泗洪县人大常委会“一年三问”迈出的第一步。过程问进展的“问”,不仅仅指专题询问,而是指人大采取多种监督方式持续跟踪监督的广义之“问”。
泗洪县十八届人大二次会议后,围绕审议“一府两院”报告,根据代表询问会的询问情况,县人大常委会主任会议将便民服务提升、民生实事项目实施以及大宗货物运载能力提升三项工作确定为今年“一年三问”的重点议题。三项议题由县政府及其相关部门提出落实计划,细化项目承办单位、年度目标任务等。泗洪县人大常委会成立3个监督组,分别由县人大常委会主任会议成员牵头,相关工作委员会负责。每个组结合实际,不定期通过集中视察、专题调研、工作评议等方式进行全过程监督。
在大宗货物运载能力提升被列为“年初问重点”后,泗洪县十八届人大常委会第五次会议听取和审议了有关工作报告,并提出审议意见,在跟踪审议意见落实过程中,常委会将询问现场搬到项目建设现场,代表们并就关心的问题进行现场询问,相关部门负责人围绕代表询问的问题进行现场应答。 在推动便民服务提升工作中,针对今年确定的十九大类55项便民服务提升工程,五级代表整体联动,认真听取群众所需所盼;持续开展“便民服务代表评,打通‘最后一公里’”的专项调查,发动近万名群众参与,形成最接地气的便民服务提升“菜单”。
此外,对经过全体代表票决的2023年民生实事项目,泗洪县人大常委会采取“清单式”监督法全过程监督项目实施情况,对照问题清单开出对策清单,通过“明察暗访+专项通报”,对照对策清单晒出成绩清单,纵深推进民生实事项目落地落实。
“一年三问”由于时间问题,目前虽然只进行了“两问”,但因“年初问重点”问得准,“过程问进展”问得实,“一年三问”监督机制自实施以来初见成效。泗洪县涌现出一批优秀的便民服务项目。其中,“水电气”并轨服务等获省级部门推广表彰,大宗货物运载能力提升涉及工程正有序推进。目前,泗洪县人大常委会紧盯落实情况,马不停蹄地推动项目建设。此外,经全体代表票决的80项民生实事项目已基本建成,对个别进度缓慢的项目,县人大常委会以《民意直通车》专报形式直报县委,转交县政府主要领导,督促民生实事项目落地落实。