■ 张振华 李国栋 （甘肃）

近年来，甘肃省永登县城关镇人大坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实各级人大工作会议精神，充分发挥人大代表“家站”作用，丰富和发展全过程人民民主基层实践。

优化平台载体 打造民意传递“直通车”

城关镇人大坚持“建在基层、覆盖选区、方便联系”原则，通过一室多用、共建共享等方式，严格按照“四化”要求和“八有”标准，迭代升级1个人大代表之家、10个人大代表工作站和1个代表联络室，依托村（社区）党群服务中心，高标准打造了集展示、接访、议事、办公四大功能于一体的工作站，充分发挥代表“家站” 功能，优化代表履职平台，鼓励代表依法主动履职，真正做到“线上”“线下”协同推进，“会中”“会后”紧密结合，使代表履职更加灵活、高效，让民意表达更畅通、更便捷，让群众在家门口“说话有地方、诉求有回应、问题能解决”。

规范运行机制 锻造履职为民“生力军”

为了把服务触角延伸到神经末端，更好收集社情民意，每月中旬开展人大代表进站接待选民活动，归纳整理选民诉求，及时转交处理，协调相关部门跟进。推出“人大代表进网格”机制，将93名市、县、镇三级人大代表纳入5个社区6个村 41个网格，形成“乡镇—村（社区）—小区—单元”四级网格服务体系，开展“我来您家串串门”活动，组织代表积极履职。通过“代表接待选民日”“人大代表进网格”、代表网络履职平台等形式，聚焦关乎群众切身利益的问题，提出解决措施，让“有问题需求就找人大代表解决”成为广大群众的共识和选择。

聚焦急难愁盼 当好民生诉求“代言人”

为有效解决辖区居民冬季集中供暖问题，确保居民群众安全舒适过冬，镇人大结合主题教育，大力弘扬“四下基层”优良传统，组织镇人大代表开展“访民问暖”活动，采取家家走到、户户遍访的方式，遍访辖区内17家供暖单位和36928户居民，帮助解决突出问题106件。聚焦解决群众身边的急事难题，把“智慧人大”的理念融入代表履职的过程中，依托“小兰帮办”公众诉求办理平台，打造了“24小时不打烊”的服务模式。今年以来，共收集意见建议540条，代表在线答复解决136条，开启了指尖履职新样板。同时，为实现代表、群众“双向互联”更便捷、更高效，在各村（社区）建起了“常来常往”微信群，保障人大工作“总在线”、代表履职“满格电”，代表主动担当作为，选民积极建言献策，形成干部群众一家亲的浓郁氛围，获得社会广泛好评。

创新议事形式 谈出为民服务“好生活”

制定《城关镇人大代表议事会议实施办法》，议事会议以镇内划编的人大代表小组为单位，每季度由各代表工作站站长召集，镇人大负责组织，围绕群众反映强烈的“微民生”实事、辖区内重点矛盾纠纷化解召开联席会议，通过“听、议、办、督、评、晒”六个环节，广泛征集居民关于社区建设、社区治理的“金点子”，使居民由“旁观者”变为“参与者”，提升认同感、归属感，在与代表的商议中共同破解社区基层治理难题，在代表服务群众的过程中更好地引导群众自我管理、自我完善、自我决策、自我服务。

构建治理格局 打造共建共治“共同体”

镇人大先后制定了“接待登记——调查了解——建立方案——督查督办——民意测评——回访巩固”的代表“六步工作法”及“代表＋”社会治理模式，发挥人大代表桥梁作用，聚焦“五个新永登”建设任务，积极构建横向为镇、村、社三级治理架构、纵向为“大数据＋网格化＋群众路线”运行机制的“田字型”基层治理体系，健全完善自治、法治、德治、共治、善治“五治融合”的“335”基层治理新格局，补短强弱、夯基蓄势，持续提升基层治理效能，形成人大代表参与基层治理共建共治共享新格局。