■ 马 蕙 张伯伟 （河北）

近年来，河北省唐山市人大常委会全面贯彻落实市委打造“信用唐山”的部署要求，认真行使立法、监督等职权，切实发挥人大代表作用，全面助力城市信用建设、助推创建国家信用示范城市。

高位推动，为加强社会信用建设注入新动力

壹引其纲，万目皆张。“党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。”为加强统筹谋划和推进落实，唐山市人大常委会成立了助力全市城市信用建设、助推创建国家信用示范城市工作领导小组，制定印发《工作方案》，明确了开展社会信用建设立法、组织“当好模范表率，共建诚信唐山”代表专题活动、实施社会信用建设常态化督导、加强社会信用建设代表建议督办等一系列重点举措。

唐山市人大常委会主要领导率队赴市中级人民法院、市行政审批局、市税务局等单位，以及部分企业、农村、社区开展调研和检查。各县（市、区）人大常委会积极落实市人大部署，主要领导人亲自抓、重点抓、持续抓，全面助力社会信用体系建设提档升级。

科学立法，强化信用体系建设的法治保障

法治，固根本、利长远。为推动唐山社会信用建设纳入法治化轨道，全面规范社会信用建设管理，唐山市人大常委会将制定《唐山市社会信用建设促进条例》列入年度立法正式项目。在立法过程中，坚持落实全过程人民民主要求，通过召开座谈会、书面征求和委托县（市、区）人大常委会组织征集等形式，广泛听取收集各级人大代表和政协委员、法律专家等不同方面对条例草案的意见建议，确保条例更加接地气，充分反映全市人民意愿。

条例坚持不抵触、有特色、可操作的立法原则，共7章55条，重点围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信，对信用环境建设、信用信息应用等进行了全面规范，具有鲜明的唐山特色。条例的制定出台对提升唐山市社会信用建设法治化、制度化、规范化水平，将发挥重要作用。

依法监督，刚性助推社会信用建设提质提速

“请问市行政审批局，作为加强社会信用体系建设、争创国家信用示范市工作的牵头部门，采取了哪些具体措施确保目标圆满实现？” “请问市法院，在加强严重失信主体治理、降低失信被执行人占比方面，有什么具体举措？”……

人大专题询问是法定之问、为民之问、庄严之问，党政重视、社会关注。2023年4月28日，唐山市十六届人大常委会第十七次会议专门听取和审议了市政府关于城市信用建设情况的专项工作报告、市法院关于立足职能服务城市信用建设情况的专项工作报告。之后，在联组会议上，9位市人大常委会委员围绕如何推动城市信用建设、提升征信服务水平、加强严重失信主体治理等问题，向市政府及有关单位发出专题询问。市行政审批局、人行唐山市中心支行等10个单位主要负责人分别作了深入解答，市政府常务副市长表态发言，现场气氛严肃而热烈，有力促进了政府及相关单位进一步夯实责任，细化工作举措，不断提升社会信用建设水平。

上下联动，凝聚共建诚信唐山的工作合力

上下级人大联动监督，可以有效增强监督检查的广度和深度，收集的意见、建议更接地气、更有的放矢，围绕中心、服务大局发挥的作用也更加突出。2023年5月至8月，市人大常委会在全市人大系统组织开展了社会信用体系建设联动监督检查。成立了工作专班、制定工作方案，坚持目标导向，明确监督重点，综合运用听取汇报、查阅资料、集中检查等多种监督方式，特别是注重通过发放调查问卷、电话询问生产经营单位、随机走访办税群众等多种形式，加强抽查暗访，察实情、出实招、见实效。

各县（市、区）人大常委会均成立社会信用体系建设监督专班，组建代表监督小组25个，338名三级人大代表参与，面向社会发放调查问卷1533份，实地检查点位98个，召开座谈会51场，发现问题线索57个，提出针对性建议102条。在联动监督过程中，注重与一线工人、基层群众、生产经营企业负责人深入交流，切实把情况摸清摸透、问题找准找实，合力推进了全市社会信用建设工作的良好局面。