■ 本报记者 师彦才

21年前，习近平总书记在浙江工作期间，在杭州调研时作出“民有所呼、我有所应，民有所呼、我有所为”的重要指示要求。此后，习近平总书记又在中央人大工作会议等不同场合反复强调要做到“民有所呼、我有所应”。

“杭州市人大常委会自觉践行和发展全过程人民民主，将‘民呼我为’融入人大工作的全过程各方面，听‘民声’定‘民生’、让‘民意’变‘满意’，使每一项立法、每一项监督、每一个决议决定都充分体现人民利益、反映人民愿望、增进人民福祉。”全国人大代表、浙江省杭州市人大常委会主任李火林介绍说。

李火林告诉记者，杭州市人大常委会着力完善人大民主民意表达平台，搭建了线上线下覆盖市、县、乡、村四级的人大代表联络站点体系，让群众切实感到人大代表就在身边。同时，设立34家基层立法联系点，覆盖全市13个区、县（市），涵盖国家机关、企业单位、行业协会、高等院校、基层组织和新闻媒体等各领域，确保人大立法征求意见建议时，能充分吸纳各方面的意见建议。

“我们依托代表联络站点体系，推进人大重要履职事项下沉人大代表联络站，常态化组织市级领导干部人大代表进站、人大常委会会议前组成人员进站、国家机关负责人进站等，确保在决策、执行、监督、落实各个环节都能听到来自人民的声音。”李火林告诉记者，2023年，杭州市人大常委会组成人员全年走进代表联络站110家，围绕28个议题收集到基层代表和群众意见建议1800余条，并被吸收体现在审议发言、审议意见中，有效提高了工作质量。“我们还全力打造‘数智人大’，以数字化手段架起了人大代表、人民群众参与人大常委会履职工作的便捷通道，实现与基层治理四平台等贯通，全面提高了民意反映的便捷度，拓展了民意汇聚的广深度。”

浙江是民生实事项目人大代表票决制的发源地。2018年，杭州在全省率先实现民生实事项目人大代表票决制市县乡三级全覆盖。李火林介绍说，市人大常委会着力强化全生命周期管理，推动工作链条向两端延伸，进一步做实做深做细民生实事项目征集提出、实施监督评价等环节工作，推进办好人民群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事。2018年以来，杭州市、县、乡三级人大共票决产生6200余项民生实事，每年由代表和群众参与满意度测评，满意率都在90%以上。

“2024年是中华人民共和国成立75周年, 也是全国人民代表大会成立70周年。杭州市人大常委会将深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持理论研究、制度创设、实践探索一体发力，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，助力打造全过程人民民主市域典范。”李火林说。

具体到进一步完善民主民意表达机制方面，李火林告诉记者，除了继续坚持和完善常委会组成人员、国家机关负责人进代表联络站听取意见建议，预算草案“三审”制、民生实事项目人大代表票决制等工作，还将制定关于加强和改进代表工作的实施意见，推动更好地发挥人大代表作用，用好人民代表大会这一主要民主渠道,保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程。