■ 本报记者 田 勃

“建设全过程人民民主基层单元，是浙江省人大常委会贯彻落实浙江省委打造全过程人民民主实践高地的重要决策部署，是人大数字化改革实战实效的关键抓手，更是人大履职具有标志性和显示度的重大成果。”十四届全国人大二次会议期间，全国人大代表、浙江省台州市人大常委会主任吴海平在接受记者专访时介绍说，自2022年4月基层单元建设启动以来，台州人大锚定“见实效、走前列、创一流、作贡献”目标，全力、全速推进基层单元建设，全市132家人大代表联络站迭代升级，焕发出新的活力，“建好”工作取得显著成效。

“基层单元建设首先要把‘四梁八柱’构筑好。我们通过‘三级贯通’的工作体系、‘标准规范’的建设体系、‘上下联动’的推进体系，积极推进基层单元建设。”吴海平介绍说，台州市人大常委会明确“市中心+县总站+乡联络站”的“1+9+N”三级体系，分层分级推进构建了“三级贯通”的工作体系。出台全省首个基层单元建设市级地方标准——《人大践行全过程人民民主基层单元建设规范》，明确硬件建设、场景建设、业务公开和运行保障等具体要求，推动全市人大代表联络站完成迭代升级。另外，构建了“上下联动”的推进体系，建立两级人大常委会领导联系包干制度，落实“例会推、现场督、榜单晒”机制，在全市人大形成了“比拼赶超、赛马争先”的良好氛围。

“基层单元建好之后，关键是‘核心功能’要有力拓展。我们通过深化拓展基层单元‘联、商、督、促、智’五大功能，不断迭代推进基层单元建设走深走实，推动人大工作提质增效。”吴海平说，为方便代表联系群众、群众找到代表，台州市人大常委会因地制宜推动人大代表联络站“出院下楼”，推广应用“联络站码”和“代表码”，实现24小时联系不打烊，有效推动了一批民生问题得到解决。

2023年，浙江强力推进三个“一号工程”。台州市人大常委会把助推营商环境优化提升“一号改革工程”作为年度工作重中之重，集中发力。“在2023年开展营商环境优化提升专题询问会之前，我们就依托基层单元，开展了人大助力营商环境优化提升‘广纳民意汇集民智’活动，共收到有关意见或建议5000余条，整理出有效建议3400余条。”吴海平说，台州市人大常委会借助大数据工具对收集的意见进行比对分析，梳理出服务、政策、审批等一批高频词汇，确保专题询问选题准、民意足。

衡量基层单元建设是否高质量，关键看基层单元是否管用好用、能否解决实际问题、能否促进基层人大更好践行全过程人民民主重大理念。“下一阶段，台州市人大常委会将坚持目标导向与问题导向相统一，聚焦基层单元、基层人大建设中的新问题和深层次问题，着力在深化改革、提质增效上下功夫，推动基层单元更加管用好用，努力在‘用好’上谋新篇、作示范、走前列。”吴海平说。