■ 张中山 (山东)
山东省寿光市人大常委会积极探索“两个联系”工作的新思路、新机制、新举措,丰富闭会期间代表履职的内容和形式,拓宽联系渠道,积极回应社会关切,有力推动了群众急难愁盼问题解决。
健全联系制度
促进联系服务规范化
为推动“两个联系”工作做深做实,寿光市人大常委会不断建立完善“两个联系”活动规章制度,以制度化促进规范化,着力提升活动实效。完善代表联系制度。每年将“两个联系”工作列入年度计划,制定并下发《寿光市人大常委会关于深入开展“双联”活动的实施意见》,对“两个联系”工作的指导思想、联系时间、联系内容、联系方式、活动要求等方面作了整体规范。建立代表履职登记和通报制度。依托“智慧人大”平台,开发并向代表推广“寿光人大”App,将代表履职管理及评价、代表信息管理、议案建议办理、在线学习等纳入线上平台,代表可通过手机随时随地提出建议意见,并查询办理情况、推送办理信息、对建议办理反馈等,适时向群众公开,推动代表联系群众零距离、全天候、常态化。
创新平台载体
实现联系服务常态化
按照“组织代表、开展活动、发挥作用”的总体要求,把“线下+线上”平台建设作为开展“两个联系”活动的重要载体,努力打造代表活动主阵地。搭建联系平台。积极探索“代表联络站+”工作模式,依托蔬菜高科技示范园建设了蔬菜产业代表联络站,依托高新区科创园建设了企业家代表联络站,在法检两院分别设立了“天平议事”代表联络室,与洛城街道省人大立法联系点一体化建设了代表联络站。构筑联系网络。以联系代表、群众为主线,健全完善“两个联系”网络,活动开展中,将常委会组成人员分成8个小组,由常委会领导成员任组长,4至5名委员为成员,分别联系驻镇街的寿光市级人大代表、市直代表小组和潍坊代表小组;市人大代表采取固定接访和自主联系的方式,分别联系5至10名选民和群众,可通过代表联络站点座谈、走访、电话、微信联系等方式进行联系。
强化督办措施
推动联系服务实效化
坚持把代表建议意见办理作为“两个联系”活动的落脚点,不断强化跟踪督办,增强活动质效。强化跟踪督办。有针对性筛选市委密切关注、政府着力推进、群众普遍关心的热点难点问题,列入常委会重点督办件,由常委会领导带领相关委室逐件督促检查、跟踪问效,提升建议办理质量。加强调研督导。制定了《寿光市人大常委会关于代表建议办理工作的意见》,每年5月份,组织对承办代表建议数量较多的部门进行调研督导,督促政府及承办单位提高思想认识、增强责任意识、提升办理成效。每年10月份,选取3至5件办理效果较好的代表建议作为代表建议办理示范项目进行宣传推广,引领、提升办理工作,推动解决群众关心关注的热点难点问题。
优化服务保障
探索联系服务精准化
常委会高度重视“两个联系”活动的桥梁纽带作用,持续优化服务保障,加强代表履职培训,支持各级人大代表更好知民情、聚民意、惠民生。一是强化代表履职能力。建立“常委会+代表”专题学习制度,举办人大代表初任培训班、法治讲座等活动,邀请省委党校专家专题讲解“两个联系”活动开展要点和代表履职知识,为代表依法履职打下坚实基础。二是拓宽知情知政渠道。邀请代表列席常委会会议,吸收专业代表、行业代表参加常委会组织的视察调查、执法检查、“两官”履职评议、工作评议、专题询问等各项活动,扩大代表对常委会工作的有序参与。三是增强代表履职热情。坚持每年对镇街人大“两个联系”活动开展情况、联络站点建设与运行情况进行考核评价,进一步密切代表与群众的联系,激发代表履职热情。