■ 韦妮萍 (广西)
广西壮族自治区来宾市兴宾区人大常委会以党的二十届三中全会精神为指导,聚焦深化改革,紧扣区委“经济强区”工作部署,创新推进产业人大代表联络站建设,在“建、聚、用”上下功夫,探索出一条“代表联络站建在产业链上、代表家站资源聚在产业链上、代表履职成效体现在产业链上”的实践之路,为服务发展壮大实体经济贡献人大力量。
突显特色
把联络站建在产业链上
科学布局,分领域创品牌。兴宾区人大常委会坚持“产业在哪里,代表联络站点就搭建到哪里,作用就发挥到哪里”,围绕产业园、产业链优势企业、企业合作社先行试点、分级建设。利用全区碳酸钙矿产资源丰富的优势,把写好“钙文章”助推“百千万工程”建设作为出发点和落脚点,在原有代表联络站基础上,打造“代表+专家+部门”“代表+行业协会”“代表+合作社”等阵地建设新模式,站点实行站长制,实现人大代表履职平台建设从“区域性”到“专业性”再到“功能性”的迭代升级。
标准建设,夯实硬件基础。注重构建制度体系,规范打造代表履职前沿阵地。制定《2024年打造人大代表联络站(点)示范点建设集中评审活动方案》,成立由区人大常委会副主任任组长的评审组,评审组深入各个示范点,形成组员提出意见、组长归纳汇总、方案完善整改、上报组织实施等评审环节,并按预算厉行节俭、设计精益求精、站点创建品牌等要求开展现场评审。紧扣基层单元和人大代表行业优势,按照“五大功能”定位、“六有”“六化”标准,打造具有地方辨识度的各类履职活动中心、联络站(点)示范点。同时提倡“一室多用”,将基层立法联系点与代表联络站(点)进行资源整合、功能融合,把代表所长、人大所能与群众所需精准对接起来。
多级联动
把家站资源聚在产业链上
以“走在前、勇争先、善作为”为目标要求,兴宾区人大常委会依托联络站“主战场”,把人大代表和群众聚联在产业链上做好“加法题”,打通服务群众的“最后一公里”。
联络站+精心编组,让代表发挥行业优势,劲往一处使。加强统筹谋划,在落实上级工作要求的基础上进一步细化编组工作,从全国、自治区人大代表和县处级及以上职务的人大代表分散不扎堆、方便联系群众和基层需求出发,围绕代表资源和专业优势,新增打造“兴宾区钙基新材料人大代表联络站”,实现让“内行人”议“专业事”。
联络站+代表活动,激发履职热情,提升履职实效。兴宾区人大常委会在明确代表进站履职活动主题、找准代表建议反映问题、推动代表建议办理上用实劲、出实招,在解决基层群众身边的问题上求实效。组织各级人大代表开展主题活动。认真开展“服务发展壮大实体经济,助推‘一区两地一园一通道’建设”主题活动,形成“推动生态经济化多产业集成发展”等联络站年度建议。持续开展“服务发展壮大实体经济,人大助力产业高质量发展”活动。各级人大代表以联络站为依托,主动担当作为,找准服务中心大局的切入点、着力点,为发展壮大实体经济积极建言献策。
联络站+“代表在线”,线上线下一体化,助企纾困不断线。联络站主动顺应“互联网+”发展趋势,加快“数智”运用,通过“代表在线”App平台全时段收集意见、回应诉求,代表联系服务企业“不下线”,实现人大代表履职就在身边。今年以来共收集有关企业用地保障、产权证办理等意见建议10余条,帮助企业安心经营、舒心创业,优化营商环境。
联络站+职能部门,加强人大代表意见建议的督办力度。兴宾区人大常委会主动与区政府沟通联系,联合职能部门,更加精准高效地帮助企业解决实际问题。
提升效能
把履职成效体现在产业链上
兴宾区人大常委会实施“三航”工程,引导各级人大代表做好“四员”服务,综合运用“代表在线”数智平台,做到民情收集不打烊、代表履职不断线、助企纾困无延时,为企业提供“保姆式”服务,帮助企业破解难题,助力企业发展跑出“加速度”。
今年以来,先后两批次组织各级人大代表深入企业走访,开展服务发展壮大实体经济专题调研、视察活动。收集到部分企业反映“产业体系构建缺少链主企业”“希望有关部门对专精特新企业申报给予有力指导”等生产经营过程中遇到的问题。按照“汇总梳理—分析研判—交办督办—反馈评价”四个环节的闭环机制,鼓励人大代表带着议题进站,在产业链上征求人大代表和群众的意见建议,形成问题清单,及时交有关部门办理,通过“审议专项报告+专题询问+满意度测评”的方式实行综合监督,推动产业发展中的问题得到有效解决。