■ 本报通讯员 付浩洋
徜徉蓝天之下,漫步峡谷溪流,远眺山峦叠翠,近看碧波荡漾,一场与绿水青山的约定在山东省济南市历城区港沟街道芦南村相遇。
2023年8月,历城区人大常委会以国家首次设立“全国生态日”为契机,在芦南村举办区人大常委会“全国生态日”宣传暨“两山”理论实践基地启动仪式,并向全区432名各级人大代表发出倡议,倡议人大代表要充分发挥模范带头作用,在全区营造“人人爱生态,人人向生态”的浓厚氛 围,持续宣传贯彻,推动习近平生态文明思想不断走深走实。
“绿水青山就是金山银山”。习近平总书记提出的“两山论”如一颗绿色的种子播撒在神州大地,成为全党全社会的共识和行动,成为新发展理念的重要组成部分,也改写了芦南村的发展路径。
践行“两山”理念,需要绵绵用力,久久为功。换届以来,历城区十九届人大常委会深入践行习近平生态文明思想,坚持“生态兴则文明兴”的发展理念,为基层生态文明建设贡献强有力的法治动能,让“绿水青山就是金山银山”在历城大地生根开花、枝繁叶茂。
助力打造乡村振兴芦南样板
2005年以前,芦南村一直是济南市历城区的深度贫困村。这里山多地少、位置偏僻,村民养家糊口的门路主要是开山采石,再就是放牛养羊,对生态环境带来严重破坏,成为远近皆知的“石匠村”“牧羊村”。
“要通过保护绿水青山,从土地里刨出更多金山银山。”为深入学习贯彻习近平生态文明思想,提高全社会生态文明意识,增强全区群众生态环境保护的思想自觉和行动自觉,历城区人大常委会持续发挥芦南村在生态文明建设中的示范带动作用,利用人大“专家咨询库”专家的智力优势,在田园综合体打造、产业升级、人居环境整治等方面持续发力, 最终使芦南村实现“荒山”变“金山”“家园”变“花园”“矿区”变“景区”的华丽蝶变。
近年来,芦南村共栽种各类树木150多万棵,荒山绿化率超过80%,形成文旅、研学及“楂啤”、“芦南村的山楂(气泡饮)”、牡丹花茶等系列产业。2022年,村集体收入达到420万元,固定资产4.05亿元,成为周边村子羡慕的对象。
为发挥以点带面作用,历城区人大常委会将全区人大系统“两山”理论实践基地设立在芦南村,为全区人大系统和人大代表提供依法履职的平台、调查研究的场所、践行理论的基地。
“一路走来,若不是当年咬定青山不放松,忍痛舍弃了粗放型、资源消耗型的发展模式,就不会有今天的绿水青山和金山银山,这种舍与得的智慧成为乡村振兴的一笔宝贵财富,我们这些年的投入,换来了山清水秀,这个付出,值!”市人大代表,历城区港沟街道芦南村党支部书记贾虎平感慨地说。
以高质效监督推进生态文明建设
“暗访纪录片里存在多个建筑工地扬尘污染,平时有没有发现?”“为什么这些问题屡查屡犯?”人大代表们直面问题、直击要害……这是2022年11月,历城区人大常委会围绕生态环境保护开展首次专题询问的一幕。在参会人员选择上,历城区人大常委会现场邀请30余名人大代表和群众列席,并邀请有关媒体全程直播报道。在询问现场公开播放暗访纪录片,务求专题询问更有实效,监督更有力。
换届以来,历城区人大常委会一以贯之,抓牢抓实生态环境保护工作,每年都将监督全区生态环境保护工作列入年度工作要点推进落实。通过专题视察、专项调研、工作评议、专题询问等方式,先后组织活动30余次,查出问题120余个,全部转区政府办理。
依法作出决议决定是人大及其常委会一项重要职权。历城区人大常委会先后就黄河流域生态保护、野生动物违法违规交易等内容作出决定,对全区涉及生态环境保护的13项规章制度和开展规范性文件备案审查,切实把生态文明建设转变为全区人民的共同意志。
生态环境保护需要久久为功,持续发力,更需要凝聚全区上下合力。历城区人大常委会通过健全完善“党委领导,政府组织,环保牵头,部门监管”的生态环保工作机制,进一步明晰环境保护责任体系,并依据目标责任完成情况,将其作为对政府部门开展履职评议工作的重要内容,通过一系列有力务实的举措,为形成各单位、各部门齐抓共管,社会各界和广大群众广泛参与的工作格局打下坚实基础。
持续发力让生态环保深入人心
历城区人大常委会在推进生态文明建设进程中,始终将人民群众作为需求主体,积极回应人民群众所想所盼。
换届以来,为进一步激发人大代表参与的热情,历城区人大常委会多措并举,充分发挥全区93个代表联络站、12个专业代表工作站的作用。作为代表密切联系群众和群众参与基层社会治理的重要渠道,围绕助力“两山论”落地落实,先后组织开展了垃圾分类、水环境治理、环保法宣传、森林防火等多场研讨交流;先后邀请人大代表120人次和公民列席、旁听人大有关生态文明建设议题,组织155名人大代表和公民参加各类立法听证会、立法座谈会;邀请人大代表205人次参加市区街三级人大组织的监督活动,切实发挥代表示范带动作用。
一句“记得住乡愁”让多少人眼前一亮、心绪难平。营造良好生态环境,让乡愁不再无处安放,成为代表们普遍关注的民生话题。今年以来,全区各级人大代表聚焦生态环保领域,先后提出意见建议34件,全部得到妥善解决。此外,历城区人大常委会确定每年8月15日开展生态文明日集中宣传周活动,不定期组织机关干部和全区443名各级人大代表进学校、进社区、进村居、进工厂,宣讲传播生态文明理念、立法和知识,形成人人宣传、人人带动、人人守护生态环境的长效机制,有力凝聚全区人民群众的生态共识。
“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福,生态文明建设归根到底是人民福祉和幸福感所在。”历城区人大常委会主任韩宏伟表示,站在新的历史起点上,历城区人大常委会将始终牢记习近平总书记谆谆嘱托,积极作为、主动作为、善于作为,唱响守护“两山论”好声音,讲好“两山论”好故事,为生态文明建设贡献人大力量!