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人大代表如何密切联系人民群众之

代表联系群众的方式

各地人大代表联系选民的方式各有特长、各有特色。下面是几种常见的联系选民的方式。

一、公布代表基本信息

公布代表基本信息的目的是便于人民群众能够方便及时地联系人大代表。各地一般把公示代表基本信息作为一项制度规定,并明确公示的责任主体、公示的对象、公示的范围、公示的地点(方式)、公示的基本内容。作为人大代表,也应当充分利用好网络等平台密切同选民的联系。如可以通过设立代表电子邮箱、微信群等方式,方便与选民联系沟通;也可以根据代表个人意愿公布其电子邮箱、 QQ 号码等。

二、定时定点接待选民

一般是确定一个相对固定的时间在某一特定地点接待选民。有的地方在年初就通过计划把全年的接待时间固定下来。如《广州市各级人大代表进社区联系群众工作办法》规定,“联络站在每年1月份应当统筹、制定和公布代表联系群众的年度活动安排,并告知驻站代表”。有的地方确定每月或每个季度的某一日为代表接待选民日,地点为人大代表联系选民接待点(如代表工作室、代表之家等)。有的地方则规定代表应当接待选民的次数。如广州市规定,“广州市辖区内选举产生的市、区、镇人大代表应当参加代表进社区联系群众活动,每年不少于两次”。

三、固定联系选民

固定联系一定数量的选民是代表加强与原选区选民的联系、与人民群众保持密切联系的重要方式之一。湖北省荆州市江陵县明确规定了代表联系选民的人数和联系机制,即“建立代表双向联系制度,县人大常委会组成人员每人固定联系至少5名县人大代表,县人大代表每人固定联系至少3名乡镇人大代表和5名原选区选民代表”。乡镇人大一般都规定乡镇人大代表应当固定联系一定数量的选民。

四、采取走访座谈等方式

人大代表可走访固定联系的群众,也可以有目的或者随机地走访群众,通过“一对一”的形式了解实际情况,掌握“第一手材料”。在人民代表大会会议召开前,召开选民代表座谈会,就有关问题了解和听取群众的意见和要求,以便于将这些意见和要求带到会上。召开座谈会简便、易行,既可以了解情况、收集意见,又便于讨论分析问题。

五、代表视察、调研

人大代表参加视察、调研的过程也是听取人民群众的意见和要求的过程。特别是在人代会召开前组织的集中视察,深入群众、深入基层听取选民意见,对参加会议期间的工作、充分发挥代表作用有很好的帮助。如有的地方规定,“围绕经济社会发展和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,县人大常委会和乡镇人大主席团组织本级人大代表开展专题调研和视察活动,并形成专题调研和视察报告,或者形成代表议案与建议、批评和意见”。

六、报告代表履职情况

人大代表应当面或者书面向原选区选民述职,并且要将密切联系人民群众的具体情况和成效作为述职报告的重要组成部分,接受原选区选民的监督。如江陵县规定,“县人大常委会每年组织县人大代表进行一次书面述职,每届进行一次口头述职,向原选区选民报告履职情况,接受原选区选民的监督评议,评议结果纳入代表年度履职尽责积分制考核范畴”。武汉市硚口区则从加强对代表的监督方面进行了规定,“区人大常委会应当加强对代表联系人民群众活动的督促检查,每年向全体代表通报一次代表联系人民群众情况,并将代表联系人民群众情况作为代表履职的重要内容,在换届选举时作为推荐连任代表的重要依据”。

(选自《人大代表怎么当》一书)

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