■ 王建中 (山西)
近年来,山西省平顺县人大常委会高度重视代表联络站建、管、用和代表作用的发挥,结合全县实际,坚持因地制宜、合理布局、实用有效、方便联系的原则,在乡镇所在地建代表联络站,在中心村建代表联络点,在重点村和企业建代表服务岗,共建代表联络站11个,代表联络点21个,代表服务岗13个,形成了联络站、联络点、服务岗三级网络,健全联络站、联络点、服务岗工作制度,促进了代表联络站(点)常态化、规范化运行,为代表宣传政策、联系群众、开展活动、发挥作用提供了平台。
注重工作实效
完善阵地运行机制
平顺县人大常委会深入推进代表联络站工作,健全完善“六个一”工作机制(每月集中学习一次,每月开展一次调研活动,每季开展一次视察监督活动,每季总结交流一次工作,每年向选民述职一次,每月开展一次“学习申纪兰,争当人民好代表”活动),以“六个一”工作的认真实施来推动代表联络站工作扎实开展,运行过程严把四个环节。一是学习提醒。县人大常委会每月给各代表联络站印发学习提醒卡,各代表联络站每月组织代表进行一次学习,组织学习做到有制度、有计划、有学习内容、有学习签到(记录)、有集中学习照片、有学习笔记、有学习心得。二是点题调研。县人大常委会印发《平顺县人大调研题库》,各代表联络站参照《县人大常委会调研题库》,结合工作实际,每月给代表安排一个调研课题,让代表带着调研课题和代表调研卡到自己工作和生活的地方进行调研。三是交流指导。县人大常委会印发《平顺县人大常委会关于进一步推进人大代表联络站工作的指导意见》,推行县人大常委会人事工委和代表联络中心工作人员包联人大代表联络站工作制度,明确包联的职责内容以及联系指导代表联络站开展活动的规范要求,包联工作人员每月深入所包乡镇参加代表联络站开展的活动,边参与边指导,共同完善代表联络站工作机制,创新代表活动内容。四是督促检查。县人大常委会通过工作提醒、参与活动、书面调度、核实核查、按月通报等方式对各代表联系站工作进行经常性的督促检查,进一步增强代表联络站工作的积极性和主动性,确保代表联络站各项活动有序有效开展。
注重站点建设
强化履职平台效能
按照“全覆盖,制度化、常活动”的总体要求,坚持因地制宜、合理布局、实用有效、方便联系的原则,结合全县乡村实际,在完善人大代表联络站(点)的基础上,延伸补充设立了人大代表服务岗。服务岗以人大代表所在的事业、企业、农民专业合作社等单位或岗位为依托,充分发挥各行业代表的专业优势,方便和服务了群众,促进了群众增收致富,赢得了群众信任和满意,实现了代表作用发挥与解决群众急难愁盼问题的紧密结合。陈小亮代表多年来帮助群众收购中药材,为群众提供种子、秧苗、肥料等购买服务,与村民签订保底收购合同,是带领群众增收致富的能人,在他的带动下,中药材种植面积大幅增加,以他的专业合作社为阵地打造的服务岗,也成了宣传政策、联系群众、开展活动、发挥作用的有效履职平台。
注重分级培训
推动代表素质提升
平顺县人大常委会在开展好常态化的全员理论、法律、业务知识培训的基础上,根据不同身份、不同学历、不同岗位的特点,推荐代表参加各类政策、政府相关部门培训,有针对性地分类培训、精准施教,让代表能够接收到感兴趣、好吸收、能消化的内容,实现所培即所需、所练即所用。梁余妮代表通过参加县农业农村局组织的新农人培训,带领北社乡、苗庄镇群众种植旱地蔬菜,是平顺县乃至长治旱地蔬菜种植的领军人物,在做好主业的同时,认真听取群众呼声,及时反馈意见建议,成为田间地头群众的代言人。卢健、马进军、杨红五等代表参加县乡村振兴局组织的乡村振兴带头人培训,在听取民意、充分调研的基础上,带头种植连翘、党参、柴胡等中药材,为平顺成为山西省上党中药材专业镇作出了贡献。赵溪代表参加县商务发展中心组织的电商达人培训,开展助农直播,蹚出了一条电商助农的新路子,通过新媒体平台,密切了与群众的关系。
注重示范引领
激发代表履职热情
平顺县人大常委会创新推动“学习申纪兰、争当好代表”活动常态化开展,组建学习申纪兰事迹宣传团,到全省多个县区进行了申纪兰代表事迹宣讲;建立申纪兰代表业绩展示室;制作《人大代表申纪兰》专题宣传片;电影《申纪兰》发行后,组织全县人大代表及时观看。全县人大代表以申纪兰为榜样,积极开展点题调研和专题调研,形成了中药材发展、乡村振兴、文明乡村创建、县城建设、撂荒地开发利用、森林防火等一批高质量的调研报告。人大代表纷纷向申纪兰看齐,发挥接地气、察民情、聚民智、惠民生的作用,锤炼听党话、跟党走、为民代言、为民办事的作风品质。
注重考核激励
实现整体工作提质
平顺县人大常委会积极探索“一提醒三考核”(即每月工作提醒卡制度,推行乡镇代表联络站工作考核、代表联络站日常活动考评和代表履职考核)的量化考评体系,每月都要通过“清单式”安排,明确人大代表履职范围,帮助代表厘清做什么、怎么做,把履职“软指标”变成“硬任务”,让人大代表明白履职。2023年,760名人大代表累计走访选民 2460人次,收集到选民意见建议380件,集中在乡村振兴、乡村建设、教育、养老等民生事项,为民办实事690件。
(作者系山西省平顺县人大常委会主任)