■ 冯 颖 （天津）
习近平总书记指出，人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求，就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到制约和监督。要求各级人大及其常委会要把宪法法律赋予的监督权用起来，维护国家法治统一、尊严、权威。天津市南开区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，积极发挥人民代表大会制度优势和人大职能作用，围绕中心、服务大局，坚持监督和支持相结合，督促“一府一委两院”改进工作，确保党中央决策部署和市委、区委工作要求贯彻落实，法律法规有效实施。
坚持党的全面领导
确保正确政治方向
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，认真学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和关于发展全过程人民民主的重要论述，与学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神结合起来，一以贯之。坚定不移将学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为首要任务和“第一议题”，作为做好一切工作的根本遵循，牢牢把握新时代人大监督工作的正确方向，真正做到党中央有部署、市委有安排、区委有要求，人大监督工作就要见行动抓落实，以实际行动和工作成效坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。
注重强化制度保障
健全完善监督体系
将健全完善制度体系作为更好发挥人民代表大会制度优势，实行正确监督、有效监督、依法监督的有力保障。依据相关法律法规，注重把握坚持党的全面领导、坚持科学理论指引、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持继承和创新相结合五方面原则，对南开区人大常委会原有的52项制度进行全面梳理，修改、制定制度42项，其中，包括人民代表大会议事规则、常委会会议议事规则、实施监督法工作规则、同“一府一委两院”联系办法等涉及监督工作的制度21项。在探索和实践中形成了以监督法为法律依据，以实施监督法工作规则为制度规范，以促进高质量发展和保障改善民生为工作重点，以听取审议专项工作报告、执法检查、专题询问、视察调研等为工作方式的监督体系。
围绕中心服务大局
精准选取监督重点
2024年，南开区人大常委会聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，重点围绕因地制宜发展新质生产力、深化重点领域改革、推动文化传承发展、推进高品质生活和高效能治理等重点工作，筛选确定人大年度监督工作重点。致力于促进科技创新和产业创新，通过调查研究、实地视察、走访服务等方式，助力天开高教科创园核心区建设发展。持续加强对安全生产、养老服务、高层建筑消防安全、燃气使用安全等民生重点工作的监督，推动解决人民群众急难愁盼问题。依法加强对区国民经济和社会发展计划执行、优化营商环境、国有资产管理、政府债务“借用管还”等工作的监督。围绕推进文化和旅游深度融合开展专题调研。为加快科技创新、产业焕新、城市更新，进一步盘活存量、培育增量、提升质量作出新的人大贡献。
践行全过程人民民主
更好发挥代表作用
抓代表知识储备。针对人大常委会监督重点中涉及的经济、法律、文化等各个领域，通过组织发展新质生产力专题讲座、区情通报、交流研讨等形式，围绕相关法律规定、学术术语、专业知识，加强对代表的学习培训，帮助代表学以致用、用以促学，加深对所监督重点和所审议议题的了解，提出更具科学性和可操作性的意见建议。
抓代表视察调研。针对监督议题，邀请具有科技、经济、法律、卫生、环保等专业知识的代表深入对口部门、基层单位和相关点位视察调研、了解情况、提出建议，充分发挥人大代表专业优势、行业优势。
抓代表建议督办。完善区人大常委会主任会议成员牵头督办、区人大专委会和常委会代表工作委员会重点督办代表建议的三级督办工作机制。强化办理过程管理，通过现场办公、实地视察、个别访谈等多种形式，督促承办部门进一步密切与代表的沟通联系，及时反馈办理情况，形成“承办一件、沟通一件、办复一件、销号一件”的闭合回路，切实提高建议落实率，解决好涉及人民群众切身利益的热点难点问题，增强对民生保障工作的监督实效。
多措并举多点发力
推动监督提质增效
做细调查研究。制定区人大常委会调查研究的实施方案和工作计划，常委会主任会议成员每年每人牵头一至两项重点调研课题，邀请相关专业、行业代表加入调研组，调研前学法律法规、明工作职责，调研中访基层群众、摸实际情况，调研后提对策建议、促成果转化，为提升人大监督质效奠定坚实基础。
盯紧跨年监督重点。积极探索由一次性监督向连续性监督方式转变，坚持每年对教育医疗、生态环保、夏季防汛、冬季供热等进行监督，连续三年围绕全民反诈工作开展调研视察、专项审议。针对有些工作和项目延期、建设标准不高、效果不理想的情况，通过组织代表视察、现场督办等方式加强跟踪监督、跨年监督，以久久为功的精神和钉钉子的劲头，增强监督韧性，大力推动保障改善民生重点工作。
打造监督工作“闭环”。完善常委会审议意见的交办、反馈工作机制，对审议意见落实情况实行限时办理、“清单式”督办。结合监督过程中发现的问题、代表的意见建议，形成区人大常委会审议意见，交付区“一府一委两院”办理，做实会议审议的“后半篇文章”，夯实有效监督的“最后一公里”。