■ 李晓露 （湖北）
加强人大代表同人民群众的联系，是人大工作活力之源和代表履职尽责之基。近年来，湖北省襄阳市人大常委会认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，坚持依靠代表、服务代表，密切代表和人民群众的联系，探索建立《襄阳市人大代表履职积分管理试行办法》（以下简称《办法》），利用“积分+清单+排名”的形式，对全市人大代表履职情况进行积分管理、量化跟踪，助推代表积极履职，取得了良好成效。
突出科学定制
让代表履职有方向
明确基本履职事项。在多方调研、反复研究的基础上，《办法》将襄阳市人大代表履职考核内容围绕人民代表大会会议期间活动情况、闭会期间活动情况、履职激励加分三个方面，细化为12项履职项目，进行全过程规范、全类别定标、全项目赋分。通过对代表履职事项的细化、量化，把抽象的软任务变成一个个可具体操作的项目，引导代表按图索骥，全面规范地履行代表职责。紧扣重点履职内容。重点在市人大代表提出议案及建议意见、参加代表小组活动、走访接待选民等方面给予适当分值倾斜，引导代表通过多种方式与群众保持密切联系，听取民声、反映民意。从2024年上半年全市人大代表履职积分汇总情况来看，部分代表因为建议提得多、联系群众密、参加活动勤，履职积分名列前茅，有些代表半年联系群众次数达9次，代表联系群众热情空前高涨。突出正向加分激励。为鼓励代表立足岗位建功立业，除基础履职项目以外，还设置了加分项目，对在履职工作中发挥先锋模范作用，作出显著贡献、表现十分优异的代表进行加分奖励，最大限度发挥代表的示范引领作用。
突出程序完善
让代表履职有规范
如实申报，严格审核。代表履职积分登记按照“申报—初审—复审—审定—公示”五个步骤进行。每季度代表如实填报履职活动清单，提交给原选举单位，为积分登记工作提供翔实的基础资料。各县（市、区）人大常委会对代表本人填写的活动记录进行初审，结合代表小组反馈的代表活动情况上报代表履职得分。襄阳市人大各专（工）委将日常掌握的代表履职情况报市人大常委会代工委汇总。代工委严格按照履职积分管理规定进行综合复审，最终确认每位人大代表的履职积分和排名，提请市人大常委会主任会议研究审定，构建市、县两级人大联动、程序完善规范的工作格局。动态计分，定期公示。代表履职积分结果除在每年市人代会上向全体代表通报外，还采取季度定期公示的方式加强代表动态管理。市人大常委会主任会议审定通过后，各县（市、区）人大常委会将代表每季度的积分情况通过代表小组、代表联络站、微信群等予以公示，让代表随时掌握自己的履职积分和排名，将数字积分转化为推动履职的压力和动力。及时调整、不断优化。针对履职积分登记中发现的问题，市人大常委会及时对履职积分管理办法进行完善改进，优化项目，调整分值，并研究制定积分汇总表和代表履职活动明细表，让代表对积分项目更加明晰，让履职积分管理更具可操作性。
突出结果运用
让代表履职有动力
《办法》在积分结果运用上突出“正反”两方面的“双向激励”。一方面，对履职积极、绩效突出、有示范带头作用的代表，由襄阳市人大常委会在市人代会上予以通报表扬，并优先推荐作为下届人大代表候选人提名人选。近年来，市人大常委会在人代会上对50名市人大代表、25件代表建议进行通报表扬，引导代表学习榜样、争先创优、担当有为。另一方面，对季度履职积分排名靠后的代表，及时以谈心谈话的形式与其进行沟通提醒，督促其更好履职；对年度履职积分排名靠后的代表，建议原选举单位提出告诫，促其整改。通过对积分结果的有效运用，调动代表履职积极性，倒逼排名靠后的代表找差距、补短板，充分激发代表履职动能，让代表更加主动、积极、创新地参与到为民服务工作中来。
突出积分引导
让代表履职有成效
代表履职积分管理工作推行以来，人大代表参加活动的主动性、务实性显著增强，襄阳市人大常委会及时回应代表履职热情，采取多种形式，支持和服务代表在履职活动答卷上获得高分。丰富活动内容促履职。全市建立687个代表小组，建成549个代表联络站，通过代表进站履职、选民接待日、集中活动周、代表述职等形式，丰富闭会期间代表活动，建好用活代表联络站，为代表履职提供坚实保障。今年以来，全市687个代表小组累计开展活动2100余次，参与代表1.8万余人次，五级人大代表进站接待选民9800余人次，为群众办实事好事220多件，让代表联系群众有载体，群众找到代表有途径。推动代表述职全覆盖。每年年底，市人大常委会印发《关于组织市人大代表向原选举单位报告履职情况的通知》，规定报告的内容、方式、程序等要素，要求每位代表每年至少向原选举单位报告一次履职情况，并将“与原选举单位和人民群众联系，并听取和反映意见和要求的情况”单列出来，作为报告的一项必备内容，强化代表接受群众监督意识。目前，全市472名市人大代表向原选举单位报告履职实现全覆盖。开展集中活动聚合力。今年4月，市人大常委会组织开展“人大代表集中活动周”活动，在26名担任市领导干部职务的人大代表的示范引领下，全市9200多名五级人大代表集中行动，深入基层，面对面听民声、察民情，找问题、提建议、作表率，近距离回应群众关切。代表参与率达到90%以上，提出有效意见建议887件，办结357件，推动办成一批群众可感可及的好事实事，在助力襄阳都市圈高质量发展中凝聚代表合力，彰显人大作为。探索联系群众新路径。加强“智慧人大”建设，建成“人大代表面对面”线上履职平台，群众诉求在线上解决，以数字赋能推进高效履职。例如，襄城区人大常委会建设网上代表联络站，推进联系服务群众24小时全天候、零距离。谷城县石花镇人大创建“海棠树下，代表与您拉拉家常话”代表联系选民品牌，组织四级人大代表与选民“晨访夜谈”，收集群众意见，化解群众问题，得到群众的高度赞扬。