■ 李传洲 （湖北）

湖北省当阳市人大常委会把代表向选民述职活动作为新时代加强代表与原选区及人民群众的联系，促进代表更好履职的重要抓手，建立代表述职评议长效机制，提升了代表接受选民监督的自觉性，增强了履行好代表职责的责任感和使命感。

做好预先准备工作

一是方案预先制定。年初，市人大常委会召开专题会议，研究年度市、镇两级人大代表向选民或选举单位述职的总体方案，镇（街道）人大详细制定当年代表述职评议的具体安排，报市人大常委会代工委汇总。二是内容预先告知。结合年度代表工作侧重点，确定代表述职内容，提前一个月通知代表撰写好述职报告。如2024年重点围绕贯彻落实市人民代表大会决议决定、开展代表“三在三争”活动、出席法定会议、提出议案建议、为选区选民办好事办实事五个方面所做的工作进行述职，并就今后如何改进工作中存在的不足向选民作出承诺。三是形式预先自选。采取在选区现场述职和在人大代表履职服务平台述职的“线下+线上”相结合的“1+4”模式进行，即1次线下会议述职，4次线上网络平台述职。具体采取哪种形式，由代表根据个人实际灵活选择，确保每名市、镇人大代表在任期内每年述职一次。线上平台述职，选民可在人大代表履职服务平台留言进行综合评价；线下现场述职，须听取选民的意见建议，由选民对代表履职情况现场进行测评。

注重评议关键环节

一是宣传引导。采取多种形式宣传引导，既让代表认识到向选民述职是代表依法履职的重要内容，接受选民评议是代表接受选民监督的重要方式，变“要我述”为“我要述”，自觉接受选民监督；也让选民认识到，参与代表述职评议活动是人民群众参与国家政治生活和社会管理的民主权利，变“要我评”为“我要评”，增强选民参与热情。二是走访选民。述职前，组织代表深入走访选民，充分了解社情民意，广泛征求意见和建议，为接受评议做好充分的准备。2024年，全市696名四级人大代表在走访选民过程中，共收集选民意见和建议1720条。三是精心组织。宜昌市级人大代表述职主要在市人大常委会会议上开展，由市人大常委会主任主持。市、镇人大代表述职以原选区为单位，结合农村外出务工人员较多和居住较为分散的实际，邀请选民代表参加，对主动要求参加的普通选民，也给予鼓励和支持，人员一般控制在30至50人。会议统一由镇人大主席主持，包括七项议程：主持人宣布有关事项提出要求；代表向选民作述职报告；代表回答选民对代表工作和代表活动的询问；选民提出建议、批评和意见；选民测评；述职代表表态发言；主持人作会议总结并提出整改要求。测评采取票决的方式，分优秀、称职、不称职三个档次，测评结果当场宣布。

凸显述职评议实效

一是代表履职更实。通过述职评议，代表们普遍认识到“我在做，选民在看”，感受到当好代表与选民期待的差距和压力，从而更加主动地履职为民，一些选民关注的农村基础设施建设、产业发展、村级集体资金管理与使用等方面的问题得到有效解决。二是承诺兑现更实。选民提出的对代表的意见，由代表本人当场回应或事后制定整改方案，限时整改反馈，让选民的意见落实到代表履职中。比如，针对选民提出的农村劳动力大量外出务工导致留守人员负担过重的问题，有代表向草埠湖镇人代会提出《关于加快推广农村机械化发展现代化农业的建议》，得到镇政府高度重视。目前，全镇农业机械化率已达到100%。三是结果运用更实。及时对述职代表的履职情况和选民评议意见进行汇总，一周内形成书面材料，经镇人大主席团成员讨论同意后，将评议结果反馈述职代表及所在单位，并报市人大常委会代工委。代表述职评议情况逐人建档，作为代表连任和评优评先的重要依据。述职评议为优秀的市镇人大代表，可作为推荐连任代表和上一级人大代表人选的重要条件。评议为不称职的市镇人大代表，根据评议意见进行整改，并在三个月内将整改情况报告在选区公示。