■ 高德龙 （黑龙江）

党的二十届三中全会明确提出 “实施健康优先发展战略，健全公共卫生体系”。为切实探寻加快公共卫生服务体系建设迈向高质量发展的有效实践路径，黑龙江省牡丹江市人大常委会积极探索创新监督方式，充分借助代表约见这一法定形式，大力强化人大代表与“一府一委两院”之间的主动联系与深度互动，在有效提升人大代表履职效能的同时，显著增强了监督工作的实效。

制度先行

规范代表约见程序

为确保人大代表约见国家机关负责人的工作能够在有序、规范的轨道上顺利开展，做到有章可循、有规可依，牡丹江市人大常委会精心制定并出台了《牡丹江市人民代表大会代表约见国家机关负责人暂行办法》。该办法全方位、细致地明确了代表约见对象的具体范围界定、约见事由的合理确定、约见方式的规范操作、意见办理反馈的流程要求以及后续跟踪问责的机制保障等关键要素。在此基础上，积极鼓励人大代表紧密围绕人民群众密切关心的热点难点问题以及关乎区域发展的重要事项，巧妙运用约见形式，精准地向国家机关负责人提出具有建设性的建议、客观公正的批评和切实可行的意见。而国家机关负责人则需在约见现场及时、全面地进行答复，并就相关工作的落实举措作出清晰明确的说明与庄重严肃的承诺，从而为代表约见工作的规范化、制度化运行奠定了坚实基础。

深入调研

精准剖析问题根源

用好调查研究“传家宝”，推动人大工作高质量发展。2024年以来，牡丹江市人大常委会对约见工作流程进行了深入细致的细化实化操作，周密严谨地组织了由人大代表、各领域专家共同组成的视察组。视察组深入全市多家医疗卫生机构开展全方位、多层次的视察调研活动，旨在全面透彻地了解公共卫生服务体系建设的实际状况。与此同时，采取召开汇报会、座谈会以及开展大规模问卷调查相结合的多元化方式，广泛征求各级人大代表和社会各界的宝贵意见建议，深度查找在政策落实过程中存在的各类问题以及体系建设过程中的薄弱环节等关键要点，并对问题成因进行深入透彻的分析研讨，以此为依据提出具有前瞻性、针对性、可操作性的监督意见及建议。

经过对收集到的问题进行系统全面的总结梳理、深入细致的分析讨论，视察组精准明确了代表约见的重点核心问题，为后续有条不紊、有的放矢地开展约见活动筑牢了坚实根基。

聚焦热点

交上群众满意答卷

在代表约见市政府部门负责人现场，5名人大代表向政府部门提出11条重点问题，真切地反映出人民群众对提升公共卫生服务能力建设的殷切期望与强烈诉求。面对代表们的提问，市卫生健康委、市医保局的负责同志逐一回答各位代表所提出的问题。做到了有问必答、问有所应，并且针对每个问题都给出了切实可行的解决措施与具体步骤，实现了问答双方的高效互动与深度沟通，取得了令代表们满意的效果。市政府的报告展现出其对加快推进全市公共卫生服务体系建设进行了全面系统的统筹谋划，所提出的整体安排既着眼于当下问题的迅速解决，又兼顾了长远发展的战略考量，是一套务实可行、行之有效的策略方案，让人大代表和广大人民群众能够真切地感受到其决心与诚意，看得见实际行动的方向，够得到预期目标的实现。

跟踪问效

确保成果落地生根

约见活动本身仅仅是一种形式与手段，其关键核心在于成果的有效落实与转化。其间，相关部门针对代表提出的意见建议高度重视，迅速行动，精心制定切实可行的整改方案。

在方案制定过程中，各部门认真深入地分析问题产生的根源，精准制定具有针对性的整改措施，明确整改目标，将整改责任层层落实到具体部门与个人，并严格规定整改时限。与此同时，相关部门进一步加强沟通协作，打破部门壁垒，形成强大的工作合力，携手共同推动公共卫生服务水平的稳步提升。

同时，牡丹江市人大常委会持续对办理情况进行全程跟踪督办，建立健全长效监督机制，确保每一个环节都能够得到有效落实。真正做到让群众的呼声能够通过代表约见这一渠道得到快捷高效传递，让代表的建言献策能够得到及时准确的答复与有效实施，从而确保代表提出的意见建议能够从纸面规划切实转化为实际行动，为全市公共卫生服务体系建设的高质量发展提供坚实有力的保障。