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丰富全过程人民民主主题公园基层实践

■ 董田田 (河南)

近年来,河南省平顶山市石龙区人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,积极探索全过程人民民主基层实现形式和有效路径。围绕践行全过程人民民主这一主线,实行“四点”(宣传点、知情点、联系点、互动点)互为融合工作模式,着力构建起“四点一线”工作法,全力打造活动有创新、代表有风采、服务有口碑的全过程人民民主主题公园,开创具有地方辨识度的标志性成果,联动聚力推动全过程人民民主走深走实。

搭建宣传点

充分彰显制度优势

在建设规划中突出地方特色,用群众喜闻乐见的形式,加强全过程人民民主宣传普及,讲好全过程人民民主故事,使主题公园成为群众认识和了解全过程人民民主的重要窗口。

擦亮特色品牌。建成全过程人民民主主题公园,共分为“民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督”五大板块,将民主精神、宪法精神、人大元素融入公园文化,着力构建一个“园中有景、景里有人、心中有法”的人大文化“户外展馆”。

讲好民主故事。大力宣传全过程人民民主重要理念、社会主义核心价值观,深入开展党的理论和政策宣讲解读,聚焦创新形式,在题材选取、叙事技巧和手法创新上下功夫,注重把“陈情”和“说理”结合起来、把“自己讲”和“别人说”结合起来,以更具时代感、更富人情味的传播方式让全过程人民民主的丰富内涵和显著优势“看得懂”“听得见”。

彰显制度优势。加强人民代表大会制度和人大工作宣传,聚焦工作创新和特色亮点,坚持实事求是的原则,以案例支撑、靠事实说话,以“小故事”讲述“大道理”,充分彰显人民代表大会制度的优势及其治理效能的转化与提升。

搭建知情点

有效保障民主权利

拓展升级公园重要功能,搭建起人大与群众沟通、受群众监督的重要平台,让主题公园成为群众了解人大、支持人大工作的“知情点”,保障人民群众知情权、监督权。

对人大工作开展情况知情。建立人大常委会机关代表定时定点到公园轮流接待群众机制,及时传达区人大、街道人大工委决策部署和相关工作推进情况,广泛收集群众对人大工作的意见建议,把“民有所呼、我有所应”作为行使职权、开展工作的重要依据。实行监督重点、专题询问、满意度测评结果向社会公布,接受社会监督,把群众满不满意作为检验工作的最高标准。

对代表建议办理情况知情。全面公开代表建议内容及办理情况,围绕领导重视、办理态度、面商沟通、答复质量、落实情况,让代表和群众当“考官”、当“评委”,“点对点”反馈情况,“背靠背”签署意见,将人民当家作主具体地、现实地体现到着力解决人民群众急难愁盼问题上来,让代表提出的“金点子”有效转化为惠民利民的“金果子”。

搭建联系点

畅通民意表达渠道

组织代表进驻公园开展谈心交流活动,打通服务代表、收集意见建议“联系点”,推动全过程人民民主体现在汇民意、聚民智上。

联系选民“心连心”。深化拓展“双联系”、主任接待代表日等制度,定时定点接待群众,倾听民声、收集民情、解决民忧、服务民生。针对观湖北苑小区违规私搭乱建问题,人大常委会机关干部组成志愿小组做实小区常态化内部巡查工作,做到违法搭建物及时发现、及时劝阻、及时处理,进一步提升住宅小区宜居环境和管理水平。

与群众沟通“面对面”。积极推进实施“开门”监督,围绕区委中心工作,充分征求群众意见建议,制定监督计划,确定监督重点事项。就优化营商环境满意度测评工作,为充分发扬民主、顺应民意,组织代表通过“票决制”方式选定重点测评对象,即从所有政府组成部门中投票,最终确定财政局、市场管理局、城乡建设和交通局等9家部门为重点测评对象。

解决问题“实打实”。“长廊议事”“板凳民主”“老康说事”等基层民主新形式不断涌现,群众通过这些接地气、聚人气、提心气的民主实践,围绕涉及自身切身利益的实际问题,积极发表意见建议,持续进行广泛协商,促进基层稳定与和谐安宁,激发群众的主动性和创造性。

搭建互动点

发挥代表主体作用

依托主题公园,组织开展各类主题活动,实现政府部门、人大代表、人民群众的实时互动,全面提升区人大敢督、善为的能力水平。

代表与政府部门实时互动。聚集物业管理、老旧小区改造、塌陷区整体搬迁改造、农村集体经济发展等重点工作落实和问题导向,组织人大代表对区政府及相关职能部门开展问政活动,使人民群众意见建议真正成为政府全方位改进作风、提升效能的“指挥棒”和“风向标”,有效解决了一大批政府工作、民生工程中群众高度关注的重点难点问题。

代表与人民群众实时互动。聚焦就业、住房、交通、教育、医疗等事关人民群众切身利益的重点工作,广泛听取人大代表、人民群众和社会各界的意见建议,从不同角度深入查找突出问题,形成一批有质量、有价值的调研成果,真正实现民主决策、科学决策,决策成果人人共享。针对群众关注度较高的基层治理问题,区人大常委会到分包村调研清查规范农村“三资”、矛盾排查化解、全科“网格”管理工作情况,全面掌握第一手材料,精准提出意见建议,形成高质量调研报告为区委决策提供参考,助推基层治理能力和治理水平不断提升。

代表与青少年实时互动。聚焦“美丽石龙”建设,每年组织代表与青少年进行两次深入交流与互动。围绕“文明有我·绿色发展”主题,通过实地参观主题公园、代入式体验法律法规等多样化的形式,教育引导广大青少年从小植根“绿色理念”;对如何提升城市环境治理、如何弘扬传承石龙优秀传统文化等问题进行认真思考,以青少年的视角去发现城市建设中细小问题,提出宝贵建议。

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