■ 吴世强 (山东)
近年来,山东省莒南县人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,聚焦县委中心工作,依法履行宪法法律赋予的职责,不断推动新时代地方人大工作高质量发展,为谱写中国式现代化莒南新篇章贡献人大力量。
以初心如磐的定力在旗帜鲜明讲政治上展现新气象
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,其核心在于坚持党的全面领导。莒南县人大常委会始终将党的领导贯穿人大工作各方面全过程,坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,严格执行重大事项向县委请示报告制度,确保与县委同心同德、与政府同频共振、与大局同向同行。县委对人大工作高度重视,多次召开人大工作会议,出台实施意见,从思想政治、组织机构、队伍建设等方面给予人大工作有力支持和坚强领导。
实践证明,坚持党的领导是实行人民代表大会制度的内在要求,是人民代表大会制度的优势所在。为持续强化党的领导,县人大常委会坚持做到:以党的创新理论“铸魂”。深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,坚定用新思想统揽和指导人大工作,更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以党的方针政策“定向”。深入学习领会中央和省、市、县委人大工作会议精神,全面贯彻落实关于新时代加强和改进人大工作的决策部署,牢牢把握“四个机关”定位要求,持续推动人大工作向更高质量发展。以党委部署要求“聚力”。坚持重大事项及时向县委请示报告,按照县委的部署要求,统筹安排和推进监督、决定、代表等工作,做到党委部署要求到哪里,人大工作就跟进到哪里、力量就汇聚到哪里、作用就发挥到哪里,始终与党委同向同心、同步发力。
以人民至上的情怀在发展全过程人民民主上激发新活力
人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体。支持和保证人民依法行使国家权力,确保党和国家在决策、执行、监督落实各个环节都能听到来自人民的声音,都有人民的参与。莒南县人大常委会始终坚持“两个联系”工作机制,推进“三点一站”场所建设迭代升级,实现代表履职有平台、群众诉求有渠道、为民代言更有凝聚力;坚持民呼我应,1.5万余名人大代表人均联系482名原选区选民,实现代表联系全县76万余名选民全覆盖;抓好“12345·莒南首发”诉求办理监督,2024年四级人大代表1360人次领办督办各类热线工单617件;全面铺开民生实事项目人大代表票决制工作,推动办成一批群众认可的民生实事。
实践证明,只有坚持以人民为中心,践行和发展好全过程人民民主,地方人大工作才能充满生机活力。一要完善民主参与机制。围绕选举、协商、决策、管理、监督的全过程,着眼保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权,对各项工作制度进行全面梳理和优化提升,进一步丰富群众参与人大工作的形式,确保人大工作符合全过程人民民主新要求。二要畅通民意表达渠道。继续深化“两个联系”工作机制,完善“三点一站”民主民意平台载体,健全年度议题公开征集、监督事项提前预告、工作结果及时公示等制度,力求议题设置来自人民、履职成果惠及于民、工作评价交给人民。三要保障实现人民权利。把“解决问题”作为全过程人民民主的实践要求和根本价值取向,自觉为民用权、为民履职、为民服务,在倾听群众呼声上出实招,在维护群众权益上下实功,在增进民生福祉上办实事,持续加大民生实事项目督办力度,更好地体现和保障人民当家作主。
以感恩奋进的姿态在助推高质量发展上彰显新担当
人民代表大会制度是国家治理体系的重要组成部分,既通过深化改革完善法治,确保国家发展、重大改革于法有据,又发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用,确保各国家机关都在宪法法律范围内履行职责、开展工作。2024年,莒南县人大常委会坚持强监督、助发展,听取和审议“一府一委两院”相关工作报告17项,开展视察调研18次、执法检查1次、专题询问1次,有效促进了依法行政、依法监察、公正司法;坚持议大事、决大事,依法决定重大事项12项,体现了县委主张和全县人民的共同意志。
实践证明,只有紧扣地方发展大局履职尽责,把人民代表大会制度优势转化为治理效能,地方人大工作才能彰显担当作为。一是实施监督要更加有为有力。坚持围绕中心、贴近民生、突出重点,聚焦县委重大战略部署要求,深化“12345·莒南首发”诉求办理监督,聚焦重要民生事项落地,精选监督议题,拓展监督工作,适时运用专题询问、质询等刚性监督方式,寓支持于监督之中,切实把“监督效能”转化为“发展动能”。二是决定要更加依法依规。制定讨论决定重大事项年度清单,定期开展视察调研、执法检查、听取审议专项报告等工作,督促决议、决定执行到位。三是代表工作要更加做深做活。完善代表履职保障和管理机制,加强代表履职能力培训,推动闭会期间代表活动走深走实,使代表真正当好党和国家联系人民群众的“连心桥”“民意窗”,当好人民群众的知心人、代言人。
(作者系山东省莒南县人大常委会主任)