■ 刘 周 （浙江）

人大代表联络站与“共享法庭”的深度融合，既为人民法院参与社会基层治理提供了桥梁纽带，也为人大代表发挥联系群众作用提供了履职平台。为优化涉企法治服务供给，推动法治化营商环境建设，浙江省嘉兴市人大常委会携手市中级人民法院，聚焦企业法律风险防控、职工权益保障等痛点难点，迭代深化“代表联络站+共享法庭”模式，强化涉企法治增值化服务，努力营造更优法治化营商环境。

问需于企 强化精准服务

评判营商环境好不好，关键要看企业的感受度。围绕企业最关心、最需要解决、最难以解决的法治问题，嘉兴市人大常委会和全市法院分别发挥各级人大代表联络站民情数据库与司法大数据的协同作用，通过建立常态化联络机制，加大调查研究，回访企业主体，切准企业经营的实际需要和真实痛点，不断优化服务形式与服务内容，推出更多为企业“量身定制”的法治服务主题，推动实现及时精准掌握企业所需，强化各方联动会商，监督解决具体问题，提出完善相关法律法规的意见建议。海宁市人民法院围绕租赁合同、民间借贷、劳动争议等10种涉企高频案件类型，系统梳理了近两年来1.6万余件民商事案件多发纠纷成因、争议焦点、典型案例、法律提示4张清单，推出了10个不同主题的法治服务企业“专场菜单”，开展法治服务活动，为企业经营者和职工送去“法治大礼包”，切实提升企业经营管理和风险防范能力。

以案释法 开展源头预防

优化营商环境是一项基础性、系统性、持久性的工程，需要持续发力、久久为功。深化涉企法治服务要“宣讲有声”，通过一个又一个务实的法治主题，一场又一场深入的互动交流，实现“润物无声”。嘉兴市有80多万市场经营主体，民营企业与企业家在稳增长、促创新、增就业、保民生等方面发挥了重要作用，而从法院收案数量来看，买卖合同与租赁合同两类案件在商事纠纷中的占比较大，反映出一些民营企业在经济活动中还存在着粗放式管理的问题。如嘉兴商品交易产业园是华东地区乃至全国重要的以农副产品交易为主的综合性商贸物流中心，园内有水果、蔬菜、粮油、建陶、水产、物资调剂六大专业市场，由于专业市场涉及商户多、交易规模大，各类矛盾纠纷种类繁多且频发，南湖区人民法院的法官们根据市场商品买卖过程中合同不规范、交易信息不齐全等容易产生纠纷的风险点，结合审判实践，深耕细作，采取“以案释法”的方式开展巡回法治讲座，帮助商户们树立法治思维，提升证据意识，提前规避交易风险的产生。

积厚成势 提升治理效能

企业是市场经济活动的主要参加者和社会财富的创造者，是推动社会经济技术进步的主要力量。合理的公司治理结构能够缓解利益冲突，增强企业的抗风险能力，为企业的长期发展奠定坚实基础。为更好发挥“站·庭”融合的平台作用，充分释放“民主+法治”叠加效能，努力将涉企法治服务这件实事办好办妥，需要总结推广实践中形成的经验做法。一方面通过媒体宣传推广，广泛吸收外部评价意见，为企业内部治理提供参考；另一方面通过“人大代表钉”“共享法庭”等数字化平台，争取更多法治资源、人才资源加入服务企业的队伍中来，充分发挥“数字智治”的优势，进一步扩大法治服务辐射面，全面优化提升营商环境的“热力图”，丰富人大代表履职监督形式，撬动法治资源加速向代表联络站集聚。南湖区人民法院为防范企业高管关联交易行为影响公司生产经营，组织企业代表观看涉企内部治理纠纷典型案件的庭审录像，发布并解读涉企内部治理典型案例，梳理涉企内部治理的案件基本情况、暴露的风险点和相关问题，助力企业增强风险识别、防范能力，提升企业内部治理效能。

融合发展 促进成果转化

实践证明，“站·庭”融合这种民主与法治的叠加模式实效显著、充满活力、前景广阔，但也需要在深化合作中不断创新发展。对法院来说，认真听取人大代表的监督建议，正视法院各项工作的短板与不足，可促进执法办案、司法服务能力快速提升；对人大代表来说，随时就有关法律问题向法官咨询，可提升代表的法律素养和履职水平，更好地服务于为群众办实事。平湖市人大代表柯凯在当湖街道南市社区代表联络分站接待选民时，针对居住在龙湫湾小区的部分企业员工反映的停车难问题，及时通过“共享法庭”与平湖市人民法院立案庭法官进行了交流与沟通，协调辖区单位（平湖市港航管理服务中心）增加错时共享停车位，免费提供给龙湫湾小区的居民（企业员工）使用。在收集小区全体居民愿意通过抽签获得车位的意见后，法官和人大代表全程监督共享车位抽签过程，小区10户家庭获得了错时停车车位，并且与平湖市港航管理服务中心签订了停车协议，小区停车难问题得到了有效缓解，受到了小区居民的高度好评。