■ 徐 锐 明天娇 （湖北）
湖北省黄冈市人大常委会牢牢把握建成中部地区崛起重要战略支点的首要任务，主动创新作为，探索实行“四心”工作法，以法治之力护航高质量发展。
围绕中心
服务经济运行稳中向好
坚持围绕中心、服务大局、突出重点，在大局中找准人大监督着力点、结合点，寓支持于监督之中，推动党中央决策部署和省委、市委工作要求落地见效。及时审议并批准《黄冈市战略规划》，确保市委对黄冈高质量发展作出的全局性战略谋划通过法定程序成为全市人民的共同意志，并大力推进和保障规划实施，助推“愿景图”变“施工图”“实景图”。以管好人民群众“钱袋子”、把好政府债务风险“关口子”、守好国有资产“家底子”为抓手，推进财政经济工作监督走深走实。推动预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，对220家市直单位预算进行审查，对涉及121家单位的3.95亿元资金提出整改要求。充分发挥预算联网监督系统作用，每季度对预算执行情况进行实时监控，发现并推动35个问题全面整改。将提高财政资金效益作为经济监督重点，要求财政、审计、政府债务报告均附重点单位或重点项目绩效评价（监控）情况报告，了解真实情况，找准突出问题，监督资金使用效益。强化绩效评价结果运用，对上年资金绩效评价等次低的，减少或者取消本年度项目预算资金安排。以点带面深化国有资产管理监督，听取企业（含金融企业）国有资产管理情况专项报告，以市本级产业及科创平台国有资产投资管理使用情况为切入点开展调研，指出顶层设计不足、项目闲置低效等突出问题，提出对策建议，调研报告得到市委高度肯定，有力推动市政府改进相关工作。听取审议国民经济和社会发展计划执行情况的报告并每季度召开经济形势分析会，为全市经济发展建言献策。
聚焦靶心
服务乡村全面振兴
城乡融合发展和乡村全面振兴是黄冈市委确定的主攻方向，人大常委会聚焦这一主攻方向不偏移，听取审议《关于以强县工程和乡村振兴为主攻方向探索黄冈现代化建设路径的决定》落实情况的报告。围绕制约乡村振兴中的短板弱项，听取审议推进农产品深加工和金融服务乡村振兴等专项报告，并针对农产品加工园区建设不快、龙头企业引领作用不强、特色农产品供应链建设不充分、农产品深加工产业要素保障不足等突出问题开展专题询问，助力一二三产业融合发展，强化乡村振兴的产业支撑和金融支撑。开展《湖北省农村集体资产管理条例》执法检查，持续跟踪督办《关于加强全市村级债务管理助推乡村振兴议案的决议》，推动全面摸清农村集体“三资”和债务底数，促进建立底数清晰、权属明确、经营高效、管理民主、监督有力的农村集体“三资”经营管理体制和长效运行机制，打牢农村集体经济发展壮大的基础。
凝聚民心
服务民生福祉持续改善
良好生态环境是最普惠的民生福祉。黄冈市人大常委会加大环保监督力度，听取审议2023年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告、全市矿山管理和修复情况的报告、《黄冈市畜禽养殖污染防治条例》贯彻实施情况的报告，建成人大生态环境监督平台，常态化开展“环保世纪行”活动，围绕各类环保督察发现问题整改情况深入调研，持续跟踪督办，推动彻底整改。把监督的焦点对准就业、养老、教育、医疗等民生热点。听取审议关于强化劳务品牌建设情况的报告，着力加快“蕲春艾灸师”等特色劳务品牌的挖掘、创建及培育，推动农村劳动力高质量充分就业。开展《黄冈市养老服务促进条例》执法检查，就进一步推动医养结合发展、加强养老服务人才队伍建设等5个方面提出意见建议，以法治力量助推黄冈市养老服务体系建设。组织市人大代表视察黄冈市第二中学，聚力做大做强黄冈教育品牌。对全市紧密型医共体建设情况开展视察，推动构建分级诊疗格局和优质医疗资源均衡配置，让城乡居民就医更优质、安全、便捷。
砥砺恒心
久久为功开展持续监督
坚持一题长做、久久为功、持续跟踪问效。一年一个主题助力科技强市建设，在2022年作出加快科技强市建设的决定、2023年听取决定落实情况报告的基础上，2024年有针对性地开展专利法和《湖北省专利条例》执法检查，听取审议发挥企业科技创新主体作用情况的报告，推动市政府出台《进一步支持科技创新供应链建设若干措施》，优化企业创新发展环境。连续两年开展工作评议，代表线上投票确定市财政局、市生态环境局、市交通运输局、市文化和旅游局、市市场监督管理局为2024年被评议对象，评议工作组聚焦市委确定的改革举措、重点任务和黄冈市政府工作报告提出的工作目标完成情况，突出问题导向，多渠道、多层次、全方位深入走访调研，形成客观公正的评议调查报告和详实的问题清单，交付被评议单位研究整改，保证市委决策部署和人大决议决定得到全面贯彻。连续五年聚焦优化营商环境加强监督，组织6个专业代表小组走访市场主体41家，收集问题73个并全部办结；听取审议优化营商环境工作情况报告，并就保护企业知识产权、帮助企业开拓市场等7个问题组织省、市人大代表约见市发改委、市商务局等8个单位负责人，推动专利维权执法难等一批影响营商环境突出问题得到有效解决。