■ 焦 宁 王晓峰 (山西)
会议简报是人民代表大会会议期间反映会议进展情况,呈现会议发言中的意见建议、会议议决事项等信息的重要载体。《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则》第十七条规定:“全国人民代表大会会议期间,代表在各种会议上的发言,整理简报印发会议,并可以根据本人要求,将发言记录或者摘要印发会议。”笔者根据山西省十四届人大三次会议简报工作期间实践经验,对做好省人代会简报工作有几点思考。
思想认识到位
简报工作才能做深做实
提高政治站位。会议简报工作政治性很强,为确保简报编写中对中央、省委精神的贯彻理解,把习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上讲话、在二十届中央纪委四次全会上讲话、中央经济工作会议精神、中央农村工作会议精神、中共山西省委十二届九次全体会议暨省委经济工作会议精神等相关资料收集打包、提前学习,牢牢把握正确政治方向,为规范用语打下良好基础。
及时组建队伍。精干的人员力量是做好简报工作的重要保障,直接决定简报工作的质效。根据大会简报工作需要,从各机构抽调政治素质高、文字功底强的同志组建综合小组、编审小组、校对小组,加强简报组工作力量。认真制定工作方案,完善工作注意事项,将简报工作流程、要点和常见问题等梳理成册供大家学习使用。
开展全员培训。简报工作是一项复杂的系统工程,采编、综合、审看、校核、印发等各环节之间依存度高、耦合性强。会前召集工作人员和各代表团简报负责人进行培训,确保每名参与同志全面系统掌握简报工作内容和要点,明晰上下游要求,提升专业素质,提高简报工作协同性,避免单打独斗、各自为战。各环节各司其职、有机衔接、形成闭环,从而达到“1+1>2”的整体效果,为尽快上手简报工作开好局。
注重关键细节
简报工作方能规范有序
统筹协调“一盘棋”。按照大会秘书处“控制期数、提高质量,总期数严格控制在55期左右,每期字数限制在2500字以内”的要求,简报组做好“每个代表团一般编写简报3至5期,即:代表人数不超20人的代表团可编写3期,20至40人的代表团可编写4期,40人以上的代表团可编写5期”的期数量化工作。本次会议简报总期数较去年缩减了2期,共编发简报55期,简报刊登代表发言695人次,在提高简报质量的同时,减少了会议文件发放量。
严谨细致“零失误”。简报编写导语引文切题,与会议议程相一致,与实际情况相符合,与上下文相呼应。语言逻辑清晰,用语完整且注意起承转合。规范数字、标点、格式等,内容不遗漏,对期号、人名、地名、数字、引文、特定表述等反复核实,严把政治关、政策关、法律关、事实关、文字关、格式关等细节,强化精品意识。
环环相扣“无死角”。畅通信息渠道,提前将简报组工作人员和代表团简报联络员输入钉钉系统并建群。在传输简报时,严格登记制度,归口一人负责收发,确保不漏登、不重登。建立简报工作责任清单,大屏“挂图作战”,实时显示简报期数、收稿时间、审稿人、签发人、完成进度等,方便核对,做到心中有数。印制完毕后将有关材料按照时间顺序和内容类别入档留存,以备后续流转和查阅。
查不足补短板
简报工作更能高效精准
近些年,人大代表获取大会信息的主要渠道是报纸、电视、网络,对简报关注度相对减弱。分析造成这一现象的原因,代表们喜爱图文并茂的媒体宣传是主要因素,简报工作自身也有待提高。
改进简报工作的方式方法,完善简报工作的制度措施,充分发挥简报的作用,有利于提高人代会的会议质量和激发人大代表的履职热情。认识要深化。人代会简报是记录代表审议各项工作报告的第一手材料,应对代表审议发言进行真实、客观、全面反映。要体现简报是领导了解社情民意的重要渠道,重视基层代表审议发言带来的老百姓的心声;要体现简报是宣传党的路线方针政策的重要途径,重视领导审议发言对报告内容的进一步阐释解读、对党和国家方针政策在本地贯彻的规划设想。定位要准确。人代会简报自身具有独特优势,与新闻媒体相比具有内部性、全面性、效力性等特点,要合理安排代表在各项审议时的发言,反映高质量、有价值的内容,多反映代表的真知灼见,把握简报内部情况交流、会议综合资料、人代会审议意见的定位。质量要提高。保证编写质量是做好人代会简报工作的核心。一是精简文字。与议题无关的发言不写、大而空的发言不写、共性问题不重复出现,言简意赅,做到突出重点、不漏要点、留住亮点。二是内容要实。如实记录代表审议意见,只要发言就应有记录。反映代表意见要原汁原味,突出发言特点,兼顾个性特色,尽量减少编写痕迹。三是严格把关。简报组对代表团的简报审核把关,要争“优”不争“先”、求“质”不求“量”。


