■ 姚 丹 （江苏）

江苏省高邮市人大常委会按照江苏省人大常委会的部署，牢牢把握高质量发展首要任务，坚持“三个聚焦”，积极探索人大助推地方新质生产力发展的路径方法，以多元化、精准化监督，助力地方经济社会发展“向新提质”。

聚焦科技创新“核心点”

为新质生产力发展蓄势赋能

聚力推动产业转型升级。将现代化产业体系建设作为人大监督的重点，专门听取政府产业体系优化建设情况的汇报并开展专题调研，推动产业主管部门立足高邮市发展实际，对照江苏省、扬州市《加快建设制造强省（市）行动方案》，优化重塑高邮市产业体系，研究制定《高邮市“511”产业体系建设方案》，科学引领全市优势产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育。聚力推动科创赋能。围绕科技创新赋能产业高质量发展，组织视察全面提升科技赋能强产业情况和制造业“智改数转”情况。针对《关于加强科技创新赋能产业高质量发展的议案》建立“市委书记+人大常委会主任”双重督办、“市长+分管副市长”双重领办机制，对议案办理情况持续跟踪问效，推动政府出台了《推动科技赋能产业创新，加快建设创新型城市的政策意见（试行）》，聚力打造“产业科创”高邮板块。三是聚力推动项目招引。牵牢项目招引“牛鼻子”，坚持把项目含金量、含绿量摆在首位，深入全市重点乡镇（园区）、部门，专题开展招商引资“一盘棋”工作调研，推动政府主动适应招商引资新形势新要求，加快推进政策出新、模式创新、能力革新，助推项目招引规模和质效“双提升”。

聚焦服务保障“关键点”

为新质生产力发展保驾护航

推动营商环境不断优化。充分发挥人大监督职能作用，综合运用视察、调研、执法检查、专题询问等监督方式为优化营商环境“把脉开方”，持续推动营商环境向纵深质变，护航新质生产力发展。人大常委会主任会议专题听取本级财政惠企政策落实情况汇报，督促政府加强政策集成，加快政策兑现，助力企业稳生产、提效能。坚持突出法治保障。认真贯彻江苏省人大常委会对基层立法联系点工作的要求和部署，坚持把立法联系点工作作为参与立法、服务大局的有力抓手，在健全工作制度、建立工作网络、广泛汇集民意等方面持续发力。出台《关于加强经济工作监督的决定》，细化和明确监督的具体范围，着力加强对规划执行、经济运行、金融服务实体经济等情况的监督，为全市经济高质量发展提供支撑。着力推动人才创新。专题调研产业技能人才培育服务工作并组织代表视察扬州职业大学高邮湖校区，提出围绕产业体系，加大引才力度、深化产教融合、改善人才生态等意见，为地方新质生产力发展“引才汇智”。

聚焦代表履职“着力点”

为新质生产力发展凝聚力量

充分发挥专业力量。2024年5月，高邮市人大常委会启动专业代表小组建设工作，共组建法财经、社会建设等6个代表专业小组，92名从事相关职业或具有相关专业技术背景的人大代表被编入相应小组，切实做到“让专业的人做专业的事”，有力推进监督专业化。有效利用履职平台。优化基层立法联系点、民情观察点、经济运行观察点等平台载体的布局，探索“多点合一”“一点多能”，并结合“聚力产业科创”等主题活动，广泛收集行业产业、企业项目等所急所盼问题和代表反映的关于新质生产力发展的意见建议，着力将代表履职平台打造成发展新质生产力的观察窗口和人大代表收集行业产业发展意见建议的重要阵地。强化建议督办力度。牢牢把握代表建议“入口关”“办理关”“应用关”，持续健全完善代表建议办理工作机制，全面提升代表履职实效。