■ 胡龙华 (湖南)
近年来,湖南省宁远县人大常委会坚持把高标准建设、高质量管理、高效能运行人大代表联络站作为完善民主民意表达平台和载体的重要举措,推动站门常开、代表常在、群众常来、活动常有、实事常办。
建好平台 推动站门常开
宁远县人大常委会在“建”上下功夫,以“选区建站”为抓手,明确代表联络站建设的功能定位,即法律政策的宣传站、听取民声的民意窗、联系选民的连心桥、履职尽责的监督岗、学习教育的大课堂。坚持群众在哪里,联络站就建在哪里,按照“平台建设标准化、日常管理规范化、代表参与全程化、活动形式多样化、处理问题程序化、站点工作特色化”的“六化”要求,新建改造、迭代升级建设20个乡镇(街道)人大代表联络站、58个选区代表联络站,注重与政务服务中心、新时代文明实践中心等融合共建,推行网上代表联络站建设,拉近与群众的距离。乡镇人大主席、街道人大工委主任是联络站建设运行第一责任人,落实专职联络员具体负责联络站的运行与管理,通过融合共建共享共管实现“站门”常态化开放。
进站亮码 推动代表常在
宁远县人大常委会在“联”上接地气,采取“线上+线下”“站内+站外”“固定+流动”等方式,推动全县四级人大代表线上线下全员进站,更加方便代表联系群众、群众联络代表的双向联系和互动。健全四级人大代表全员进驻站制度,全县1500余名四级人大代表编入58个联络站。实行“一周一学习、一月一接待、一季一活动、一年一述职”,代表纷纷“进站”履职,在实实在在的履职中发挥代表作用、接受群众监督。2024年,开展活动232次,接待选民群众160人次。依托“湖南智慧人大”平台,做实“代表亮身份”,推行代表码“三进三亮”,所有联络站公开代表码,“一码直达”让代表与群众联系更密切,反映民情、服务民生、回应民意全天候、全方位、全过程。
民呼我应 推动群众常来
宁远县人大常委会在“听”上出实招,采取“走出去”与“请进来”相结合,畅通上情下达、下情上达的工作机制,推动联络站走到群众身边,走进群众心中。针对群众对联络站了解不够、来访积极性不高等问题,引导代表既定期“坐堂接诊”,又主动“出门问诊”。推行“代表有约”,定期约见“一府一委两院”相关部门的负责人,同时还通过邀请法律、经济方面的专业人士、志愿者以及政府相关部门的工作人员作为接待咨询员,邀请群众作为民情联络员,共同选择事关群众利益的事项,与选民群众一道召开座谈会、听证会、议事会等,开展“圆桌会议”“板凳议事”,让群众走进联络站反映民情、表达民意、参与协商,感知全过程人民民主的魅力。
拓展内容 推动活动常有
宁远县人大常委会在“活动”上勇创新,坚持“规定动作不走样,自选动作有创新”,丰富活动内容形式,推动代表积极践行全过程人民民主。坚持围绕中心、服务大局,紧贴党委政府中心工作,制定出台《县委和“一府一委两院”班子成员及部门主要负责人联系人大代表工作办法》,每年组织若干次代表联系群众活动,结合“四下基层”“走找想促”“联系群众办实事”“助力乡村振兴,人大代表先行”“推进高质量发展和高效能治理”等活动,定事、定站、定时进站听取代表和群众意见,县委书记、县长等县级党政领导进站30人次,受理问题186个,当场答复153个,交办并解决33个。同时,对代表网上进站、日常监督情况,记入履职档案、作为履职评价依据。
跟踪反馈 推动实事常办
宁远县人大常委会在“用”上求突破,号准群众脉搏,回应群众关切,制订人大代表学习活动、接待走访、意见处理等制度,配套建立代表履职手册、活动记录簿、来信来访登记簿、代表建议办理登记簿、代表为民办好事实事登记簿等“一册五簿”,不断健全民情处理分析转化机制,合力解决民生问题,推动联络站从“有形”转向“有效”。对联络站收集的意见建议逐一实地调研核实,实行分级负责、分级交办、分级督查、分类处理,进一步畅通“民情—民意—民智—民生”的转化通道,有力推动乡村振兴、教育医疗、社会治理等方面的建议转化为推动工作的良策实招。