■ 吴雯杰 吴琼明 （浙江）

浙江省庆元县人大常委会强化人大代表主体地位，围绕代表建议提出精准、审核严格、交办及时、办理高效、结果满意的原则，从代表建议的提出、交办、督办等各环节发力，全过程规范代表建议办理，通过代表建议高质量办理助力全县经济社会高质量发展。

以民心为根本

提高代表建议精准度

坚持以人民为中心，着力在代表培训、调研、视察、收集民情上下功夫，确保人大代表提出的意见建议质量高、选题准。一是加强培训。开展集中培训，采用“请进来”与“走出去”相结合的方式，增强履职意识，着力提升代表综合素质和履职能力。引导代表紧紧围绕改革发展大局，开阔思路、拓宽视野，及时准确将群众关心关注的热点、难点问题通过代表建议的形式反映上来。二是强化调研。根据人大代表的专业知识、工作经历等情况，组成涵盖人大常委会工作的6个专业小组，常态化组织代表开展视察、调研、执法检查、工作评议等活动。人代会前，由县人大常委会领导带队，组织代表深入联络站点、选区等地进行视察、调研，听取群众意见建议，广泛收集社情民意，确保代表所提意见建议紧扣民生福祉和经济社会发展。三是汇聚民意。常态化邀请人大代表列席县人大常委会会议，拓宽代表知情知政渠道，促进代表所提建议更具全局性和科学性。用好“浙里人大代表履职平台”、人大代表联络站点等平台，组织人大代表进站接待选民，让代表密切联系群众，了解群众所思所想、所需所盼，确保所提建议体现群众诉求。

以机制为抓手

做好代表建议收集交办

将人大代表建议办理工作纳入人大常委会的重要工作日程，不断健全相关制度，把好审核关，快速有序转交办理。一是健全机制。不断完善健全关于办理县人大代表意见建议的规定等制度，明确人大代表建议交办、承办、督办等各环节工作要求，确保代表建议及时办理、反馈。二是快速交办。县人代会后，第一时间召开代表建议交办会议，进一步明确办理工作任务、时间节点和要求，确保每件代表建议都精准交办。

以实效为导向

优化代表建议办理过程

代表建议办理期间，庆元县人大常委会加强对接指导，加大协调指导力度，确保代表建议高效有序推进。一是指导精准。在代表建议办理过程中，县人大常委会各室委积极与“一府一委两院”及相关部门联系沟通，及时掌握办理进度，不断强化指导，推动承办、协办单位兑现答复承诺，确保建议办理解决率、满意率。二是责任压实。各承办、协办单位深化思想认识，高度重视代表建议办理工作，由一把手带头，班子成员包领办、包办理、包反馈。三是渠道畅通。建立县人大常委会室委与承办单位联系机制，畅通人大、承协办单位、代表之间的联系渠道。承办单位通过上门走访、举办现场会、座谈会等方式，畅通与代表的沟通联系渠道，在建议办理过程中与代表及时互动，形成工作合力。

以满意率为目标

强化代表建议督办问效

庆元县人大常委会坚持以代表满意、群众满意为出发点，加强督查督办，确保代表建议办成、办实。一是重点督。对代表建议办理实时跟踪，及时通报进度，避免重答复轻落实。每年确定15件左右建议，由县人大常委会、县政府领导重点督办。二是集中督。连续16年在每年的7月至8月开展“代表建议督办月”活动，通过重点督办、对口督办、合议督办、协同督办等方式，采用走访代表、听取汇报、座谈讨论等形式，详细了解代表建议、代表团审议意见等办理情况以及办理过程中所遇到的困难和问题。三是现场督。2022年开始，组织县人大常委会组成人员、部分提出建议的人大代表实地视察代表建议办理点位，直接现场感受代表建议办理成效，并在县人大常委会会议上进行审议、满意度测评，梳理审议过程中提出的意见和存在问题清单，交由县政府办研究处理，满意度测评结果会后及时通过人大微信公众号等向社会公布，接受群众监督。